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条件1 功能定位准确 基础条件（5有）围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和农业产业； 发展路径（3化）按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径； 开发单元（2元）以自然村落、特色农业片区为开发单元； 全盘考虑（2全）全域统筹开发，全面完善基础设施。 突出农业（1基）突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环 农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。 集体组织（1集）明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位，充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。 条件2 基础条件较优 发展潜力（5好）区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力较大； 资金投入（1有）已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰； 农民组织（3主）农民合作组织比较健全，规模经营显著，龙头企业带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。 条件3 生态环境友好 绿色环保（1理）能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。 清洁治理（1治）农业清洁生产基础较好，农业环境突出问题得到有效治理。 条件4 政策措施有力 政府支持（1扶）地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。 主体清晰（1主）建设主体清晰，管理方式创新，搭建了政府引导、市场主导的建设格局。 用地保障（1保）积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件。 条件5 投融资机制明确 社会资本（1社）积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。 金融机构（1金）鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度，积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。 严控债务（1债）严控政府债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。 条件6 带动作用显著 共建共享（2共）以农村集体组织、农民合作社为主要载体，组织引导农民参与建设管理，保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益。 条件7 运行管理顺畅 运营模式（2式）根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平，因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。 多方合作（3方）可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体，盘活存量资源、调动各方积极性，通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。 田园综合体，其出发点是主张以一种可以让企业参与、智力方做好顶层设计（总体策划），让财力、物力、智力与乡村结合，多方共建的“开发”方式，创新乡村发展，形成产业变革、带动社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、美丽乡村，从而实现乡村振兴！ |
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