我们现在施行的双休制,是 1995 年 3 月 25 日公布并于 5 月施行的。这个休息制度在当时具有相当程度的超前性,中国港台地区当时都没有实行双休制。大陆实行双休之后,港台才跟着实行隔周双休制,直到1999年,中国台湾才改为双休制。
实际上,双休制是在 1988 年开始酝酿的。原国家科委中国科技促进发展研究中心主任胡平,因为工作关系经常到国外出差。他发现联合国每周工作四天半,欧洲、亚洲和北美的很多国家也都实行每周五天甚至四天半的工作制度,工时大都不超过8 小时;与短工时相对的是高效率和低能耗及旅游、教育等第三产业的大发展,这让他印象很深。回国后,胡平向时任国家科委主任的宋健汇报:“我们国家也实行五天工作制多好。”宋健予以肯定,表示研究中心可以进行研究,看我国当时是否有条件实行五天工作制。反对的声音立即发出,觉得胡平纯属异想天开,说:“七天都干不完,你还五天?”
胡平理解反对意见的由来。当时,我国企事业单位工作加班加点十分普遍,生产力水平不高,似乎只有靠延长劳动时间来弥补效率的不足。但工作时间并未有效利用:迟到早退、上班时间看报纸、织毛衣、溜出去买菜、接孩子都是常事。曾任武汉柴油机厂厂长的德国专家格里西说,德国实行五天工作制,每周工作 36 小时,中国每周工作 48 小时,表面上看多了 12 小时,可实际的劳动时间与德国工人几乎一样。所以我国有缩短工时的基础,研究中心在 1986 年开始着手研究五天工作制的可行性。1987 年底,课题组完成了总体报告和 21 个分项报告,得出了“我国具有缩短工时推行五天工作制的条件”的结论,建议国家立即制定有关方案逐步推行,力争在2000年以前全面实行五天工作制。1994年3月,我国试行了“隔一周五天工作制”。1995年5月1日起,实行五天工作制。
前文提及星期制来源于国外,有观点认为它起源于公元前约2000年的两河流域,巴比伦人认为日、月、火、水、木、金、土这七个星神轮流值日,各管一天,“星期”的“星”就是星神之日的意思。另一说是连续工作六天创造世界的上帝,在第七天“歇了他的工,安息了”,于是这天就成了星期天。在古罗马,就有“七日一周”的历法;公元 321 年,君士坦丁大帝正式宣布7天为一个星期。
但马云的观点引发的争论不止于工作天数,还有工作时长。“996”,朝九晚九,每天工作时长 12小时。古代人们的工作时长又是多少小时呢?没有固定的说法。对官吏,5 点到 7 点去上朝,下午 3点到 4 点下班,各地官员上下班时间也基本如此;对普通百姓,日出而作日落而息,休息时间完全看个人体力和农忙农闲而定。所以,在中国古代并未有关于工作时长的严格规定。
我们现在熟悉的 8 小时工作制,与星期制度一样,实际上来自西方,只是时间比星期制更晚。17世纪,美国工人团体每天要工作 14 至 16 小时,有的甚至长达18小时,但工资却很低。1877年,美国工会组织了美国历史上第一次罢工,司法机关便制定了8小时工作制的法律,可根本没有人执行。工人出离愤怒,1886 年 5 月 1 日,美国工人举行了总罢工,35万工人上街游行。当时有一首非常流行的《8小时之歌》:我们要闻闻花香,我们要晒晒太阳,我们要争取8小时工作、8小时休息、8小时归自己……一个月以后,美国政府宣布,彻底实施8小时工作制。
1922 年,中共产党领导下的中国劳动组合书记部起草了《劳动法大纲》,也曾明确提出“八小时工作制”的口号,但没有具体落实。1949 年中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》规定:“公私企业目前一般应实行八小时至十小时的工作制。”1994年1月24日,根据宪法有关规定,国务院发布了《关于职工工作时间的规定》的国务院令,规定“国家实行职工每日工作八小时……”至此,955 的工作制度正式进入国人的生活之中。