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教育部提出做好首批1 X证书制度试点工作,高职院校如何做?

2019-09-11  太平盛世...

随着“1+X”证书制度试点工作在高职院校中开展,新产教融合模式即将落地。职业证书内容如何融入学历教育中去?这或许是不少高职院校心中的疑惑。

“1+X”怎么做?

2019年1月24日,国务院正式印发《国家职业教育改革实施方案》,提出启动“1+X”证书制度试点工作(即学历证书+职业技能等级证书),培养复合型技术技能人才。教育部在2019年工作要点中再次提及“1+X”。教育部职业教育与成人教育司司长王继平曾提到,拿一个学历证就可以毕业“并不能体现职业教育的内涵和特色,也难以区别于普通教育,……除了学历证之外,还要再取得一个‘X’证书”。

2019年4月,教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局联合印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》。自2019年开始,重点围绕服务国家需要、市场需求、学生就业能力提升,从10个左右职业技能领域做起,稳步推进“1+X”证书制度试点工作。

作为产教融合的新方向,如何把职业证书相关内容融入学历教育过程中?这或许是“1+X”试点工作启动前需要回答的问题。

奥斯卡·迪亚兹2018年入读布莱尔德学院,向着网络技术系统的副学士学位努力的同时,希望在校期间拿下四个以上相关职业证书。不过副学士并不是迪亚兹学术追求的终章,他还希望再用几年时间读完本科课程,成为高级网络工程师。

迪亚兹注册的项目是布莱尔德学院40多个“副学士—学士”直升项目之一,其特色之处就在于将职业相关的证书植入学术学习中去。这种教育模式以往在蓝领职业领域(如汽修技术、焊接等)有很长的历史,开设与证书结合的项目的院校主要是社区学院和技术学院。但近几年,这种模式正在向健康护理、IT等白领职业领域扩展,承受着就业压力的一些本科院校也在试水。

鲁米娜基金会于2017年发布了《将行业和职业证书植入高等教育》第一阶段研究结果。调查对象中,近80%为社区学院或技术学院,只有12%是四年制大学或学院。

在证书项目的选择方面,63%的被调查院校开设了有明确企业指向的证书课程,比如微软公司的认证。52%的院校开设的是无企业指向的证书课程,比如美国计算机行业协会认证。

在具体植入方式上,77%的被调查院校表示,相关证书要求的技能融入了课程。63%的院校将证书作为额外的选项,是否能拿到职业证书不影响学生考核。40%的院校将职业证书作为必选项,获得证书与否将成为课程的多种考核形式之一。

在职业证书考试费用方面,不同职业证书考试费用差距较大。职业安全与健康管理局的基础安全证书只要缴纳60美元考试费,一些网络安全证书考试费高达700美元。近七成被调查院校表示,职业证书考试费由学生承担。48%的院校表示高等教育机构承担考试费用,但最终包含在学费和杂费内。还有31%的院校表示,如果学生被企业雇佣,则考试费由企业承担。

证书不能包治百病

已经植入技能证书的社区学院认为,这种模式给毕业生以就业优势,让学校的课程常教常新,紧跟企业标准。雇主则认为减少了毕业生进入企业后的培训成本。

但鲁米娜基金会的研究认为,目前将职业证书植入高等教育的一大问题就是缺乏效果实证。虽然很多专业提供证书课程,却只是教完就算,根本不清楚学生最终是否通过证书考试。更不用说跟踪对比拿到证书的群体是否更容易找到工作或获得更高的薪资。由于没有相关投资回报的证据,不少院校对于将证书植入课程依然持观望态度。目前露米娜基金会仍在对相关数据进行跟踪,希望数据结果能够帮助院校选择适合学生的职业证书,帮助学生选择适合的证书植入的专业。

将“证书+学位”模式应用得最广的要数上文提到的布莱尔德学院。该校的证书范围覆盖面非常宽,从船舶工程到风险管理,从计算机到保险,应有尽有。仅2018年,该校学生考下的证书总数近1350份。

早年间,布莱尔德学院和其他社区学院一样,只提供一些证书课程。但从2012年起,学校拿到多个美国联邦资金后,开始将证书与更多专业结合。2014年,布莱尔德学院所在的佛罗里达州决定鼓励院校加强职业证书与学位教育结合,每多一名学生拿到证书,公立学院就能获得1000美元经费。在这种情况下,布莱尔德学院直接将证书教育写进学院规划里,将州内获得的经费分配到院系,鼓励院系开设更多“证书+学位”的新项目。布莱尔德学院在职业证书教育方面全面发力,雇佣了全职的证书专员,将“证书+学位”的模式打造成学校特色。

不过,针对证书植入课程的挑战也存在。“贵”是调查对象提出的最主要的问题。58%的被调查院校认为,这种项目对学生来说花费更高。54%的院校认为,当地的雇主对相关证书并没有需求或并不认为证书价值很高。

在社区学院和技术学院应用良久的证书植入,蔓延到四年制本科大学后,曾出现一些水土不服的现象。比如调查显示,超过2/3的四年制大学认为,植入的证书最后和毕业生的工作无关。相比之下,社区学院的调查对象中无一人认为证书与工作无关。

雪城大学的信息研究学院对此感受颇深。2011年以前,学院提供一学期的课程帮助学生做项目管理相关证书考试的准备。但从2011年开始,学院转变了策略。考试准备课程变成了选修,每学期收费150美元。

信息研究学院负责学术事务的副院长阿瑟·托马斯表示,一些教师仍希望保持课程的广度。2011年改进后,学生既可以在课堂上学习基础知识,又能根据兴趣选择不同方向的证书。数据显示,修习项目管理课程的学生中,有5%的人参加了可选修的证书考试准备课程。

主要参考文献:

Field, Kelly. 'Embedding Certifications in Degrees Is Gaining Ground, but Will the Practice Go Mainstream?'. Education Dive, 20 Feb. 2019.

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