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9月9日，江苏省委教育工委副书记徐子敏、江苏省教育厅副厅长顾月华，及省教育厅相关职能部门负责同志走进《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播节目。 学校要求家长"自愿"办卡，每月还有最低消费，合规吗？ 江苏中小学的课后服务推进还有哪些问题？ 幼儿园入学难，如何解决？ 公民同招后，能杜绝“掐尖”吗？ …… 课后服务，还面临三个问题！ 2018年12月18日，江苏省教育厅等4部门联合印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，为家长们解决放学后“孩子去哪儿”的后顾之忧。江苏省委教育工委副书记徐子敏介绍，从去年以来，中小学生课后服务工作得到了比较好的推进，根据统计，今年春学期，参与学校达到4400多所，覆盖的学生260多万人，有三分之二的学校和三分之二的学生都参与了课后服务。在学校可以完成课后作业、家庭作业，也可以参加兴趣特长的活动。 徐子敏指出，现在课后服务还面临三个问题：一个问题是有一些学校政策把握不准，把课后服务变相为集体上课，有的学校是学生自愿参加变成集体参加。第二个问题是教师的积极性不高，有大量的教学工作任务。第三个方面是课后服务的质量是参差不齐，社会资源参与度不高。 徐子敏表示，今后将做好以下几个方面工作来破解相关问题：第一个方面是明确界定好课后服务的服务对象、服务时间和服务内容，绝不能把课后服务变成变相的补课。第二个方面是整合优质的社会资源参与课后服务，江苏省教育厅已经会同省体育局、省科协，向南京四个城区推送了260多门优质的体育科技活动课程，受到学生的喜爱，也邀请各地教育部门主动对接相关单位和社会团体，把优质的体育、文化、艺术、科技课程参与到课后服务中来。第三个方面要加强政策的供给，正在调研争取出台相应的配套政策，来引导政府、学校、社会、家长各方面形成合力，推动课后服务可持续优质化的发展。 同时，江苏省教育厅副厅长顾月华表示，课后服务除了公共服务的功能以外，更核心的是育人的功能，因此在今后健全机制、加大投入的前提下，教育者自身要提高对课后服务的主动性、积极性，把这种外在的研究转化为教育者内在的工作，这样才会融入社会各界各种资源进入校园，来提高课后服务的质量。 全省取缔校外培训机构5400多家！ 江苏省教育厅副厅长顾月华介绍，去年针对中小学生学科培训机构整治，全省覆盖了17000多家，经过一年的整治取缔了5400多家，总体上释放了几个信息：首先是培训机构对今后参与教育的活动，多了一份敬畏，更多地从尊重青少年身心健康发展的规律进行培训；对家长来说也减少了焦虑，在选择培训机构的时候多了一份放心；对社会来说，希望在关爱青少年成长的过程中间，更多地形成合力共治的理念，让校外培训机构真正和学校教育一起同心合力，共同促进孩子的健康成长。 针对部分培训机构的违规行为，未来如何进一步规范？江苏省教育厅语言文字与继续教育处处长沈晓冬表示：首先在体制上做要求，即将出台的关于江苏校外培训机构长效管理的指导意见，对于专项治理期间，江苏校外培训机构存在的一些薄弱环节，将通过制度来规范它。第二个措施就是创新监管手段，像推进平台+整治+监管+服务的机制，省教育厅牵头建设了中小学生校外培训机构管理服务平台，通过这个平台对全省的校外培训机构信息进行系统化的监管，包括提供相关的服务，让老百姓选择合法的机构。第三块就是进一步强化加大对校外培训机构明察暗访的力度，针对存在的问题将积极加大执法力度，力争使江苏的校外培训机构市场得到进一步的规范，市场得到进一步的净化，真正地让培训机构成为广大中小学生一个良好的学习补充。 幼儿园入学，我太难了！ 顾先生是南京市江北新区威尼斯水城的居民。他反映，现在整个威尼斯水城二十个街区，只有一所民办幼儿园，没有公办园。虽然孩子明年才上幼儿园，但他现在已经开始焦虑：“明年已经满了，根本就排不上队。虽然周边也有六所民办园，但报名也很难，而且学费很贵，给我们居民带来很大的成本负担。” 幼儿园入学难，尤其是入公办园难的问题，如何解决？江苏省教育厅基础教育处处长陆岳新回应表示，随着二孩政策的放开，大家对幼儿园入园，的确感觉到入园难、入园贵。按要求，每一万常住人口应该配建一所幼儿园，要建立一个以公办园为主体，以非营利性普惠园为辅的公共服务体系。 “教育厅作为政府部门，来推进破解幼儿园入园难、入园贵的问题，我们一直在努力当中。”陆岳新介绍，江苏省教育厅在全国最早建立了学前教育资源预警制，提前两年进行预警缺多少幼儿园。“目前从全省来看，学前教育资源还是比较紧张的。预警之后，将推动各地优化布局建设。” 陆岳新表示，目前省里已经加快了幼儿园建设的步伐。“我们会同发改委、财政厅等有关部门，从2016年开始持续推进了新建改扩幼儿园，从我们了解的情况来看，现在在建的是380多所，竣工的是117所，解决了近一万多个学位。” 陆岳新还介绍，国务院1月份要求各地加快对城镇小区配套园的整治，原来是民办的要办成公办园，或者普惠幼儿园。对此，我省也在推进小区配套园的整治。“当然这个问题难度还是很大的，涉及到各方面的利益。但是我们正在集中分阶段地去推进这个事情，把没有规划好的小区幼儿园重新规划好，不规范、不完善的要完善起来，建设的没达到要求的要建设好、组建好，没有移交的也督促有关部门用一定的机制来移交成、办成公办园和普惠园，总体上我们在努力当中”。 针对节目中顾先生反映的南京市江北新区威尼斯水城入园难的情况，陆岳新表示，他们也有所了解。“这个问题我们会同南京市一起，争取尽快解决这个问题。” 三年制高职，为何收取四年费用？ 正值开学季，一位刚刚考入宿迁职业技术学院的大一新生向政风热线反映：三年制高职，却要收取四年的学习费用，而且没有按照公示标准收费，存在违规乱收费的情况。按照学校解释，多收的一年学费交“企业课时费”，而且是必须要交。对此，宿迁市教育局回应，市教育局级别不够，管不到民办职校。 那么，省教育厅如何加强对对民办高职的规范管理？江苏省教育厅财务与资产管理处处长周亚君回应表示，宿迁职业技术学院是一所三年制高职，属于高等教育范畴。根据高等教育法规定，高等教育是以省管理为主，学校所在地的教育主管部门有权对学校的办学行为，特别是收费行为进行管理，收费管理属性属地管理，有学生和家长举报，当地的主管部门都可以进行核实查处。 其次，学校收费前要公示收费的项目和明细，不能多收，而且收了以后要开收费证明，现在的规定是一年收一次，不能够跨年来预收学费，宿迁职业技术学院作为三年制学校，收四年的学费，明显违反了省里面收费的相关规定，属于违规收费。对于多收的费用，学校应该立即整改立即进行清退。学校的收费应该纳入监管账户规范管理，省教育厅下一步将对全省民办高校的收费进行一次清查。 家长“被自愿”办卡，合规吗？ 最近，淮安市淮阴区长江东路小学多位家长向江苏新闻广播《政风热线》反映，刚开学，学校就叫家长办一张卡，每月还有最低消费，然后用这张卡去注册一个APP，然后老师通过APP布置每天的作业。家长表示，虽然学校说是“自愿”，但如果你不办这张卡，那么就收不到作业了。学校此举，无异于“变相强制”。 省内其他地方的家长，也有反映类似问题，例如盐城、张家港、宿迁等，都说学校要求办卡，注册小黑板、优教信使等APP。 对此，江苏省教育厅财务与资产管理处处长周亚君回应表示，“学校要求家长办卡，并且跟学生需要做的作业联系在一起，这种做法作为教育主管部门是绝对不允许的！” 周亚君介绍，小学实行的是九年义务教育阶段。在义务教育阶段，只有两个项目是可以收费的，一个是服务型收费，第二个是代收费。“无论哪种收费，省里面都有明确的规定，并且明确规定任何地方、任何学校在规定之外，不得擅自增设任何收费项目。” 周亚君表示，下一步将与当地教育主管部门具体了解一下，究竟是什么情况，如果确实不符合省里收费管理相关规定，将责成相关学校进行整改。 公民同招后，能否杜绝“掐尖”？ 网友“小快乐”留言提问，近年来，我省许多地方引进优质的教育资源，新建了许多民办学校。民办校在招生时受到照顾，可以“掐尖”，录取不上有公办校保底，这在很大程度破坏了教育生态。省教育厅已经明确：明年招生季，民办义务教育学校一旦报名数超过招生数，要100%实行电脑摇号，公民同招后，能杜绝“掐尖”吗？ 对此，江苏省教育厅基础教育处处长陆岳新表示，这方面的政策是非常明确的。第一个是省级统一管理，义务教育属于底线管理的体制，民办学校在县级教育部门是可以审批的，不允许跨地区招生。第二个同期招生，要求公办学校在大致相当的时间招生，不允许提前掐尖。第三个强调不能通过招生考试、面试这样的办法入学，通过电脑摇号随机入选的办法，杜绝民办学校提前招生、掐尖招生，不能用自己考试的方式录取。政策再一次突出了义务教育公平公正的诉求，公办学校和民办学校在招生上具有同等的法律权。 大班额为何难说“再见”？ 网友烟雨行舟留言反映，自己孩子在上小学，每个班都是七八十个人，还有八十多个人的。城镇化之后小孩都往城里去，城里学校不够就出现这样的大额班，国家不是说正常一个班级就四十多个人吗？ 江苏省教育厅副厅长顾月华对此回应表示，大班额问题的确是义务教育阶段重点薄弱需要关注的问题。国家规定2018年底之前，要基本解决超大班，也就是66人以上的。目前全省66人以上的大班449个，占整个班级总数的0.25%，另外56到65人之间的大班，全省义务教育阶段大概有5%以上的班级，超过了九千个，集中在苏北。 下一步将强调两个方面，一方面扩大教育资源，总体上基础教育从学前、小学、初中、高中，整体呈现出学龄人口上升的态势，经测算，到2020年大概有77万多的学龄人口增加，这样的一个量需要政府部门要在未来的两年时间，要倒计时，要新建1900多所学校，需要新增12万多教师，所以这个工作量非常大。另一方面，省教育厅将按照省委、省政府的要求，对重点地区进行跟踪督办，来快速回应，从能够真正从有利于青少年身心健康，有利于教育教学秩序，推进教育质量提升的高度来推进，通过优化管理，来进一步均衡配置教学资源，推动义务教育优质均衡发展。 中小学教师职称评定会改革吗？ 网友“微微如风”说，自己是一名小学数学教师，对于教师职称评定有疑问。“像我们在一线的教师从事的是基础教育工作，并不是高精尖的科学技术研究，仅仅依靠论文很难评定职称，中小学教师的职称今后会怎么改革呢？” 对此，江苏省委教育工委副书记徐子敏回应表示，中小学教师的职称评定的问题，今年6月份，省人社厅和教育厅已经对相关的政策进行了调整：一个是不唯论文，不再把论文发表作为教师职称评审的限制性条件，不能把升学率、升入名校的指标、考试成绩作为职称评审的依据。第二个是更加注重教师的教学实际，比如规定要加大班主任工作的权重，对教学工作量长期不足的教师不得建立职称。第三是对农村教师倾斜，长期在乡村工作的教师，在职称评审的相关条件上可以适当放宽。 《政风热线》节目组 江苏台记者 沈杨 教育是民生之基， 关切着每一个家庭的幸福和谐， 每一个孩子的喜怒哀乐， 都是每一个家庭的关切。 虽然还有一些问题没来得及现场回应， 但我们会将这些问题都转交给省教育厅办理。 如果您觉得本期内容还不错， 请点“在看”哦！ 人人参与监督 共推优良政风 节目时间：周一至周日（上午9点—10点） 江苏新闻广播（南京FM93.7 苏南FM95.3） 江苏新闻综合广播（AM702）
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