|
关于享有土地补偿费的主体问题，最高人民法院民一庭认为：在审理土地补偿费分配纠纷中，涉及界定相关权利主体范围的，要在现行法律框架内，综合考虑当事人生产、生活状况、户口登记状况以及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素予以认定。要以当事人是否获得其他替代性基本生活保障为重要考量因素，慎重认定权利主体资格丧失的情况，尤其要注意保护妇女、儿童以及农民工等群体的合法权益。
一、土地承包经营权依法转让后，土地被征收的，征地补偿款归谁
根据《农村土地承包法》第41条规定，承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。土地承包经营权依法转让后，原承包人即退出承包关系，受让方与发包方形成新的承包关系，土地承包经营权的权利主体发生变更，受让方成为新的土地承包经营人。
土地补偿费是对土地所有权和土地使用权的补偿，因此，土地补偿费的权利主体应为土地所有权人和用益物权人。受让方因转让行为成为该土地的用益物权人，有权享有土地补偿费用。
二、土地承包经营权依法转包或出租后，征地补偿款是否归受让方所有
根据《农村土地承包法》第39条第1款规定，承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。土地承包经营权转包或出租的，并不改变原承包人的土地承包经营权主体地位，土地补偿费的权利主体仍为原土地承包经营权人，因此，征地补偿款归原土地承包人所有。
三、对《农村土地承包法》第30条规定的理解
《农村土地承包法》第30条前段规定，“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”，这涉及集体经济组织成员资格与土地承包经营权的关系问题。土地承包经营权并不与农民个体发生直接的联系，土地承包经营权的权利主体是农户，农户内个人的集体经济组织成员资格的取得与丧失，在本轮承包期内不影响农户的土地承包经营权。
《农村土地承包法》第30条的规定实际上也是维护嫁女农户的承包地，不得随意调整，这与《农村土地承包法》第27条第1款规定的“承包期内，发包方不得调整承包地”的规定是一致的。不得收回承包地是为了保护该嫁女农户的利益，嫁女农户的承包地并不与所嫁女性产生直接联系。承包期内不收回承包地，是针对嫁女的农户而言，与取消所嫁女性集体经济组织成员资格并不矛盾。
转载请注明出处
|
