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律师对话第446期.mp3 来自法内网 00:00 06:23 导语 土地承包合同是发包方与承包方之间达成的关于农村土地承包权利义务关系确定的协议。而在某些偏远农村，存在着一些村委会随意强行解除土地承包合同，损害农民利益的情况。因此土地承包合同签订之后，明确哪些情况下可以解除土地承包合同对我们来说非常重要。律师对话第446期邀请到山东沂蒙律师事务所李培安律师为大家分析解答。接下来让我们一起看一下李培安律师的对话内容。 土地承包合同的期限是多长? 李培安律师答： 《农村土地承包法》第21条规定：“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。” 根据农村土地的用地类型不同，承包合同期限按照法律规定的相应最高承包期为限。 农村土地承包的承包流程有哪些? 李培安律师答： 《农村土地承包法》第二十条规定：“ 土地承包应当按照以下程序进行：(一)本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组;(二)承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案;(三)依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案;(四)公开组织实施承包方案;(五)签订承包合同。” 如何区分土地租赁合同和土地承包合同? 李培安律师答： 一是主体不同，土地租赁合同的出租方是土地使用权人，可以是国家(由国土部门代为行使)、个人，承租方是企事业单位、个人，二者不属于同一集体经济组织成员;而土地承包合同的双方当事人必须都是本集体经济组织内部的成员，超出本集体经济组织内部成员关系的主体之间所订立的合同不能称之为土地承包合同。 二是合同的性质不同，土地租赁合同双方当事人之间仅仅是一种债权关系，双方签订的是土地租赁合同;而土地承包经营权是《物权法》明确规定的，具有一定的所有权性质，是对于土地的用益物权，其效力高于土地租赁，故签订的合同是土地承包合同。 土地承包合同以及由土地承包合同产生的土地承包经营权是中国特色土地制度的衍生物，但是由于法律规定相对不够完善，对于二者的规定还不够完善。 土地承包合同在什么情形下可以解除? 李培安律师答： 土地承包合同的解除合意分为约定解除、法定解除以及其他情形。 约定解除主要可以分为两种，一种是将来享有解除权，即在土地承包合同上事先约定解除情形，发生合同约定的解除情形，土地承包合同即可解除，二是事后协议解除。 法定解除主要针对《农村土地承包法》第42条所规定的：“承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有下列情形之一的除外：(一)擅自改变土地的农业用途; (二)弃耕抛荒连续两年以上; (三)给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境; (四)其他严重违约行为。” 同时，还包括一下几种情形： 1、承包方的家庭成员全部由农业户口转为非农业户口，或者全部迁徙并落户外地的。 2、承包方丧失劳动能力，无力继续耕种土地，本人自愿放弃土地承包权的。 3、由于国家建设需要，承包方所承包的土地全部被依法征用或者批准占用的。 4、由于洪涝、地震等自然灾害的不可抗拒的原因，使全部承包土地严重破坏，承包合同全部无法履行的。 5、承包人在承包期内死亡，且无第一顺序继承人继承承包的，可以解除土地承包合同。 土地承包合同中的发包方和承包方的权利和义务有哪些? 李培安律师答： 《土地承包法》第14条规定：“发包方享有下列权利：(一)发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地; (二)监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地; (三)制止承包方损害承包地和农业资源的行为; (四)法律、行政法规规定的其他权利。” 第15条规定：“发包方承担下列义务：(一)维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同;(二)尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动;(三)依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务;(四)执行县、乡(镇)土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设;(五)法律、行政法规规定的其他义务。” 第17条规定：“承包方享有下列权利：(一)依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品;(二)依法互换、转让土地承包经营权;(三)依法流转土地经营权;(四)承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿;(五)法律、行政法规规定的其他权利。” 第18条规定：“承包方承担下列义务：(一)维持土地的农业用途，未经依法批准不得用于非农建设;(二)依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害; (三)法律、行政法规规定的其他义务。” 结语 |
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