湖广总督正式定制于康熙年间,管辖湖南、湖北两个省份,因为这片地区过去统称为湖广省,所以才有“湖广总督”的称呼。 跟其他总督一样,湖广总督属于封疆大吏,按照《清朝通典》记载,总督都有“综治军民,统辖文武,考核官吏,修叱封疆”的职权。 湖广总督定制之初,只是正二品官阶。在名义上,湖广总督地位很高,但在当时它却受到许多限制。 比如一省绿营军的最高长官提督,官阶正二品,以总督正二品官阶,根本不能对提督进行有效节制。即便清朝推行文官节制武将的制度,也要把级别放在平等的位置上。 为了让总督可以完整行使职权,从雍正年间开始,全国总督都陆续兼任都察院右都御史职位,挂兵部尚书衔。 这样一来,总督官阶就会升为从一品,可以更好处理公务,能够直接节制提督。湖广总督也是如此。不过,这并不代表湖广总督在湖广地区地位最高,权力无所约束。 在湖广总督以上,还有荆州驻防将军地位更高。荆州驻防将军管辖八旗军。它的地位极高。湖广总督如果遇到事情需要跟荆州驻防将军联名上奏,也要让荆州将军的名号写在前面,表示尊敬。 当然,也仅此而已。荆州将军的权力主要集中在八旗军,而湖广总督才是湖广地区最有实权的官员。许多事情最后都要由湖广总督拍板决定。 皇帝不可能让湖广总督没有巡抚。巡抚就是湖广总督身份最有力的约束。双方虽然级别高低不同,但并未上下级关系。巡抚遇到对总督不满的事情,可以直接上奏朝廷。 在清朝历史上,湖广总督跟巡抚之间闹翻的例子并不少见。张之洞担任湖广总督时,几乎跟每一任巡抚都闹翻过,只能依赖按察使调停。 不过,到了光绪年间,清朝让湖广总督兼任湖北巡抚的职位,并沿为定制。这样一来,湖广总督的地位和权力肯定再度扩张。这也是清朝总督的发展趋势。 到了晚清的时候,总督权力在不断扩大。最典型的例子就是直隶总督李鸿章。直隶总督陆续兼任漕运 、盐政和北洋后,让李鸿章成为掌握外交军政大权一手的官员。 湖广总督的地位和权力也跟着水涨船高。晚清时期,湖广总督拥有对外交涉权力,在财政 、练兵上,也陆续有很大的权力。但是跟清朝其它总督相比,湖广总督的地位不算太高。 清朝九大总督当中,直隶总督管辖京畿地区,权势最重。东三省总督管辖东北,属清朝起源地,身份最高。两江总督管辖江南地区,腰包最富。 |
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