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自有信史以来，北部边患一直是中原王朝的心腹大患，人家仰仗高明的骑术，全民皆兵的强悍战力，可以随时随地集结兵力，从任何一个有利的方向进攻，利则来，不利则走，掳掠烧杀，让中原王朝十分头疼，为了解决这个问题，秦始皇时期，一统天下不久，即派蒙恬率兵三十万督造长城、直道，并以这两项工程为依托，主动向盘踞在河套地区的匈奴发动进攻，结果呢：
 蒙恬 直接将匈奴赶回漠北，转而寻找什么月氏人的麻烦，中原，那是看一眼都觉得害怕，蒙恬就能有这么厉害，为了巩固胜利果实，秦始皇在河套地区设北地、九原、云阳等三郡四十四县，除驻扎军队之外，还从内陆先后迁徙十余万户老百姓填充。 古人常以“五”为基本计算单位，十余万户，合计下来约五十多万人，为了解决匈奴问题，为了解决北部边患，秦始皇就花费了这么大的心思，然而，匈奴问题彻底解决了吗？ 一：秦始皇的错误 河套地区，黄河从宁夏到内蒙到陕北的一个大弯道，地方两千余里，三面环河，土地肥沃，水草丰美，最为要紧的是， 它处于匈奴与中原争斗的缓冲地带，自来谁占领河套，谁就能掌握战争的主动权。 从这个层面讲，秦始皇重视河套地区，是很有道理的，然而重视归重视，他在采取一系列重大措施的同时，犯了一个很严重的错误，什么错误？对于河套，李斯说：
什么意思？  河套地区 认为河套只是战略上重要，经济上并没有什么用处，为什么这么说？要害就在于河套地区的“水草丰美”上，水草丰美，意味着适合匈奴游牧，而中原呢，又以农耕为主，青草又变不成庄稼，因此，对于老白姓是没什么用的。 正是出于上述想法，秦始皇对迁徙至河套地区的数十万百姓，非常宽容，普遍赐爵一级，甚至有的地区，还一竿子免役十二年，就是希望老百姓能轻松的自食其力。 朝廷对迁徙的老百姓，至少没有长期的规划，造成的结果，是非常可怕的，蒙恬在的时候还好，最起码军民百姓还有个主心骨，还有个相对安定的环境。  陈胜吴广 前210年，秦始皇死，胡亥、赵高等为了夺权，篡改遗诏，害死蒙恬，蒙恬死后，又赶上陈胜吴广起义，天下汹汹不安，北方的匈奴找到机会，又开始蠢蠢欲动，他们蠢蠢欲动怎么办？
蒙恬死了，军队无人统领，老百姓本身就不适合北地的生活，本身就对这些地方没有归属感，如今没人管了，还留在这里干嘛，一时间，纷纷向内陆迁移，河套出现许多空城，匈奴乘隙而入，夺回河套，又恢复到秦始皇以前的局势。 单纯仰仗军事取得的胜利，就这么很干脆的丢光了，其后一百余年的时间，匈奴又成了中原王朝的心腹大患，致使西汉成立之初，汉高祖刘邦，不得不听从谋士娄敬的建议，以和亲的方式平息匈奴的怒火，换取相对稳定的周边局势，汉朝就委屈到了这个地步，一直到汉武帝时期，情况又发生了变化，什么变化？ 二：汉武帝的奇招  汉武帝 到汉武帝时期，西汉经几代发展，国力已经达到巅峰，于是汉武帝决定，不可以再像前几代人那么委屈，必须挺直腰杆，跟匈奴算一算总账，算账自然离不开军事。 说起军事，汉武帝有卫青、霍去病等名将，于是派出他们， 以长城为依托，分多个方向向匈奴出击，不用多说，战争自然取得了胜利，卫青等又夺回了河套地区。 夺回河套地区怎么办？ 像秦始皇一样，只将其发展成军事要塞？秦始皇前车之鉴不远，汉武帝怎肯重蹈覆辙，除了军事之外，他还得考虑，寻找一个一劳永逸的方法， 哪怕多花费一些时间以及代价。 好在朝廷内有许多能干的大臣，就在汉武帝为如何解决河套地区问题发愁的时候，大臣主父偃提出一个很好的建议，总结下来三个字：广中国。  大臣 这三个字有两层含义，一个是扩大汉朝的土地，另一个很重要，就是努力推广中原地区的农耕文明以及与之配套的技术。 一句话，“水草丰美”之前不还有个“土地肥沃”吗，总计下来，即意味着，河套地区不光能做上好的牧场，还能当成上好的土地，靠推广农耕，让土地获利，土地获利之后，河套地区自然能富裕起来，河套地区富裕了，对始终观望河套的匈奴能没有影响吗，一定会赢得他们的归顺和忠诚，因为但凡是人，谁不想过好日子呢。 朝廷虚弱的时候他们靠抢，朝廷强大之后呢，抢不可能，只能羡慕，以至于迁移，以至于归顺，这个时候朝廷再给点优惠政策，还怕他们不老老实实的成为汉朝的属民吗?如此一来，匈奴必将分化，而分化之后的匈奴，还能是问题吗？ 古人就是聪明，所谓的“广中国”，发展河套，就能带来这么多利益，既然有这么多利益，还有什么理由不赶紧着手呢。 于是汉武帝夺回河套不久，即重设朔方、五原、云中、定襄等郡，一方面建筑和修复城池，一方面从内陆大量移民， 这回移民，汉武帝考虑的比秦始皇还周到，朝廷除发钱、发房子、发土地，妥善安置他们的生活之外，更为重要的是，这回是朝廷出面，以国家之力大力发展农业。  匈奴 国家出马，可比老百姓自己干厉害多了，什么提供良种、开凿水利、奖励农耕等等，想了很多办法，更加之郡县之内，都有朝廷驻军以保障安全，河套地区就这样毫无后顾之忧的发展的热火朝天，没用多久，便从游牧区变成农耕区，成为汉朝重要的粮食产地，怎么个重要法？
当时，河套地区就能有这么富，试想，有这么强大而富裕的朝廷，对匈奴又那么宽松，匈奴还打什么仗，汉武帝时期就有部族向河套地区迁徙，要求归附朝廷，到汉元帝时期，也就是在呼韩邪单于单于手里，匈奴分成南北两部，北匈奴大规模西迁，惹不起我躲得起，南匈奴呢，朝廷很大度的将之安置在长城内外。 匈奴问题就这样彻底解决，起之以军事，继之以经济，以春风化雨的方式，彻底解决问题，汉武帝的奇招就这么厉害，的确比派卫青出征管用多了。
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