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外交政策杂志社论:胡塞组织的壮大是沙特一手造成的

 七侠荡寇志 2019-10-03

上月,一群武装无人机和短程巡航导弹袭击了沙特阿拉伯石油基础设施的核心地带,数小时后,也门胡塞武装挺身而出,将全部功劳揽在自己头上。在当地电视频道Al-Masirah上,胡塞军方发言人叶海亚·萨雷(Yahya Saree)详细介绍了这次行动,他称之为“威慑平衡二号行动”。


熟悉胡塞武装武器的专家很快对他们的说法提出了质疑。美国政府和私营卫星公司“数字地球”(Digital Globe)提供的卫星图像显示,一场经过高度协调和精心策划的袭击绕过了探测和防御机制。袭击至少击中了阿布盖格设施的17个独立地点,所有12个圆顶型的油分离罐都被烙上了靶心状的弹坑。这远远超出了之前胡塞袭击造成的典型的小规模火灾损失;更有可能的罪魁祸首是伊朗——胡塞最重要的国际支持者。詹姆斯·马丁防扩散研究中心的研究员Fabian Hinz说:“没有哪一件事能把也门排除在外,但如果把所有因素——范围、能力和规模——放在一起考虑,胡塞武装实施制裁的做法就令人难以置信了。”

但胡塞武装的声明表达了一个核心事实,尽管是间接的:他们与伊朗的关系比以往任何时候都更密切,在能力和战略重点上的重叠越来越多。然而,如果胡塞武装对沙特阿拉伯造成的危险比以前更大,这要是沙特自作自受。

2014年9月21日,胡塞武装占领了也门首都萨那,迫使总统哈迪流亡国外,并引发了以沙特阿拉伯和阿联酋为首的地区联盟的无情干预,该联盟宣称胡塞处于伊朗的控制之下。当时有很多理由怀疑这是真的。沙特领导的联盟所兜售的宗派叙述错误地将也门的冲突简化为一场由古老的宗教分歧——什叶派与逊尼派——而不是地区力量主导的冲突。胡塞属于一个被称为“宰德主义”的伊斯兰派别,其与伊朗普遍存在的什叶派十二伊玛目相去甚远。

然而,当联军的空袭行动在也门开始时,它触发了一个自我实现的预言。在2015年也门爆发国际冲突之前,沙特对胡塞—伊朗联盟的指控大多只得到道听途说和网上散布谣言的支持。国际危机组织分析师彼得·索尔兹伯里(Peter Salisbury)表示,在地区战争爆发前,胡塞武装只从伊朗得到了最低限度的支持。索尔兹伯里说:“从政治上来说,把胡塞的崛起归罪于伊朗,要比说胡塞的崛起是一系列内部政治误判和国际事务优先次序错位的结果要方便得多。”

此后情况发生了变化。尽管在宗教上存在分歧,但在伊朗与沙特阿拉伯爆发更广泛的代理人战争之际,伊朗开始将胡塞武装视为扩大其在阿拉伯半岛影响力的途径。对伊朗来说,与胡塞的合作是一个及时的机会,而不是事先计划好的战略。即使是现在,伊朗在也门的直接参与仍然局限于非战斗顾问的角色,而且完全依赖于具体的回报——伊朗的直接投资很少。尽管如此,这足以满足沙特联盟对伊朗介入的担忧。

自2017年12月以来,胡塞武装显著加强了跨境袭击,对沙特阿拉伯和阿联酋的军事设施、发电站、机场和油气田发动了多次无人机和导弹袭击。反过来,沙特也在美国的防空系统上投入了数十亿美元,尽管如此,美国还是没能保护沙特免受伊朗及其代理人的攻击。在阿布盖格袭击事件后举行的新闻发布会上,联军发言人图尔基·马利基上校(Turki al-Maliki)声称,仅在本月,沙特阿拉伯就遭到了232枚弹道导弹和258架无人机的袭击。他还说,“世界上没有哪个国家遭到过这么多弹道导弹的袭击。”

袭击事件的激增在很大程度上是由于胡塞武装制造无人机和导弹的能力不断增强,这些无人机和导弹都是基于伊朗的设计,使用的是商用零部件。2017年2月底,胡塞武装首次展示了自制无人机,其中包括Qasef-1。胡塞声称这些无人机是自主设计的。然而,四架中的两架是可以从阿里巴巴网站购买的中国商用无人机,其余两架与伊朗制造的无人机惊人地相似——尤其是伊朗飞机制造工业公司生产的ababil2系列无人机。

从那以后,他们的技术变得更加先进,杀伤力也大得多,扩展到远程弹道导弹和巡航导弹。伊朗还用伊斯兰革命卫队的武器技术为伊拉克和也门的胡塞武装提供了战略武器,当这些设备被用于类似沙特阿拉伯国家石油公司设施的袭击时,伊朗似乎有理由予以否认。

旨在阻止伊朗支持极端组织和发展其核项目的毁灭性的国际制裁已经设法减少了伊朗对真主党、伊拉克的人民动员部队和胡塞武装的财政支持。但他们加深了对这些团体的咨询支持。只要伊朗和胡塞有共同的敌人——沙特阿拉伯和美国——他们的关系就会继续发展。事实上,国际社会的孤立战略正迅速成为维系伊朗-胡塞便利联盟的力量。阿联酋似乎也意识到了这一点。今年7月,阿联酋宣布将迅速撤出也门陷入僵局的冲突,这让沙特在与胡塞武装的代价高昂的战争中越来越孤立。

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