托马斯·杰斐逊（1743年4月13日－1826年7月4日），美利坚合众国第三任总统（1801年─1809年）。同时也是《美国独立宣言》主要起草人。其任期中之重大事件包括路易斯安那购地案（1803年）、1807年禁运法案（Embargo Act of 1807）、以及路易斯与克拉克探勘（1804–1806）。 虽然杰斐逊本人从未到过谢南多厄河谷（Shenandoah Valley）以西的地方，但杰斐逊一直以来都认为密西西比河流域及以远地区是美国的领土。18 世纪80 年代时，有传闻称，约翰·杰伊正在私下酝酿将美国在密西西比河流域的航行权交给西班牙，杰斐逊和麦迪逊都对此表示出极大的愤怒。他们始终把密西西比河描述为美国的大动脉，“哈得孙河、特拉华河（Delaware River）、波托马克河，以及所有通向大西洋的能够航行的河流，汇集到一条长河”。1790年努特卡湾危机中，时任国务卿的杰斐逊极为激进，曾准备冒险发动战争，以防止英国或法国把西班牙作为欧洲利益的代表安插在密西西比河以西地区。从那以后，杰斐逊就一直认为，西班牙控制北美广阔的西部地区只是一时占据此处，美国人会等待时机，最终将横扫整个大陆，势不可挡。在欧洲诸强中，西班牙长期以来被看作“欧洲病夫”，像鲁弗斯·金说过的：“由一个无足轻重的国家占据这一大片土地是最合适不过的。”1802 年有传闻传到华盛顿，西班牙放弃了他们在北美的权力，其中包括极其重要的对密西西比河的控制权，将其转交给拿破仑和法国。杰斐逊立即意识到法国在战略角色上发生了重要的转换，它不仅威胁到了美国的安全，而且阻挡了美国领土向西扩张。杰斐逊没有让麦迪逊过多参与此事，自己积极地采取了外交上的主动，消除这个欧洲强国对美洲大陆的侵扰，在他看来法国的介入是不可接受的。 密西西比河是美国南北交通“动脉” 杰斐逊给新任美国驻法公使罗伯特·利文斯顿下达指令，直言不讳。他为暂时取代国务卿来行使权力表示抱歉，但解释说他“个人无法克制要重提此事，对我的内心造成的影响无比深刻”。将路易斯安那地区卖给法国是一场巨大的灾难，它将“彻底颠覆美国所有的政治关系，美国政治进程将开启一个新的时代”。他相信这是自美国革命以来对国家独立和领土完整的最大挑战：他向利文斯顿说道：“地球上只有一块地方的占有者是我们的天然宿敌。”那个美国国家利益的焦点是密西西比河的入海口新奥尔良（New Orleans）。无论过去跟法国有着怎样的交情，也无论杰斐逊本人如何看好美法联盟，法国占领新奥尔良的那一刻就意味着这两个国家成了死敌。杰斐逊总结时预言道：“从那一刻起，我们必须与英国及其海军站到一起。”即使杰斐逊一直以来对英国有着深切仇恨，他还是立即将法国对密西西比河的占领比作一次强烈的地震，让世界所有的地质板块组合成新的模式。 詹姆斯·门罗（James Monroe，1758年4月28日－1831年7月4日）美国政治家，1817–1825年担任第五任美国总统。门罗是参加过美国独立战争的最后一任总统，也是出生于弗吉尼亚州并连任的最后一位总统。他出生于弗吉尼亚州威斯特摩兰郡富裕的农场主之家，参加过美国独立战争，战后在弗吉尼亚州按照杰斐逊的指导学习法律。 虽然利文斯顿能力超群，但他唯一的劣势是并非出身于弗吉尼亚。杰斐逊希望派往巴黎的使者是他能够绝对信任的人。所以，他最终任命自己的门徒、时任弗吉尼亚州州长的詹姆斯·门罗出任特使，前往法国。“环境已然如此，任命不可拒绝。”杰斐逊言辞夸张，因为“这次任务将决定这个国家未来的命运”。杰斐逊给门罗的指令授权他买下新奥尔良和密西西比河流域尽量多的土地——法国从西班牙接手的土地边界并不清晰——最高可出价1000 万美元。即便是还债这个最重要的国内目标也让位于恢复对土地的控制权。 从1803 年的冬天到第二年春天，门罗的使命仍然悬而未决，此时杰斐逊对潜在危机的处理显得熟练而精明。在他的安排下，法国的老朋友杜邦·德·内穆尔（du Pont de Nemours）获得了一些信息，了解到美国迫切的愿望，并适时地传递给了凡尔赛宫。仍然掌控新奥尔良的西班牙官员突然关闭与美国间的通商口岸，杰斐逊感受到了巨大的压力，需要发动一次单方面的军事行动，以夺取新奥尔良与佛罗里达，从而用对西班牙和法国的战争取代了外交努力。汉密尔顿公开支持采取军事行动，以伯里克利般的口吻写道：“在现在如此紧急的情况下，力量就是智慧。”尽管国会授权总统募集了8万名志愿兵投入战斗，但杰斐逊仍然保持冷静。即使仍在进行的巴黎谈判破裂——当然谈判尚未破裂——直接发动战争是十分愚蠢而且毫无必要的。美国在时间和人口上都具有优势，采取耐心的政策是十分正确的，“直到我们在密西西比河地区有了足够的人口，他们就能做自己想做的事，不需要从大西洋沿岸向1500 英里（约2400公里）或者2000 英里（约3200 公里）之外进军……” 拿破仑·波拿巴（1769年8月15日－1821年5月5日），法国军事家、政治家，在法国大革命末期和法国大革命战争中达到权力巅峰。 杰斐逊这次又有了好运气，尽管从某些程度上来说具有讽刺意味。1802 年英法战争再次爆发，促使拿破仑决定不仅仅出售新奥尔良，而且还包括整个密西西比河河谷以及现代美国中西部的大片土地。利文斯顿大使早先曾抱怨说，与法国谈判简直是不可能的：“这里没有人民，没有立法机构，也没有顾问。一个人就掌管一切。他很少征求意见，也从来不听从别人主动提出的建议。”当然，这就是拿破仑“要么拥有一切，要么一无所有”做事风格的典型特征。但一旦拿破仑决定减少在美损失，出售土地，以补贴其欧洲军队的开支，同样的行事风格恰好有利于杰斐逊。拿破仑以极其微弱的收益卖掉了他在北美的全部领地。起初，联邦党人贬低杰斐逊在路易斯安那购地案中的功劳，强调拿破仑的决定只是一时冲动，与杰斐逊的外交策略无关，而是由于欧洲环境的改变以及拿破仑捉摸不透的性格。 更深层的原因是圣多明各[ Santo Domingo，即今天的多米尼加共和国（Dominican Republic）和海地（Haiti）] 发生了奴隶暴动，并且由蚊子传播的病毒导致疟疾肆虐，路易斯安那就成了天赐的礼物。让拿破仑决定放弃在北美建立法兰西领地的梦想的直接原因是，他派妹夫夏尔·勒克莱尔（Charles Leclerc）率领2.5 万人的远征军前往圣多明各，镇压由黑人图桑·卢维杜尔（Toussaint L’Ouverture）领导的奴隶起义，结果遭遇惨败。杰斐逊认为，表现出美国支持法国打击图桑建立的政府或许会赢得拿破仑的好感。他告知法国政府：“为你们的士兵和舰队提供给养和保障，让图桑他们最终饿死，没有比这更简单的事了。”碰巧的是，美国的援助尚未到达，勒克莱尔的军队就在与起义奴隶的激烈战斗中惨败，多数人丧命，剩下的因感染蚊子传播的疟疾而死。法国远征部队原计划在镇压圣多明各黑人起义后前往新奥尔良，但最终几乎全军覆没。这是拿破仑决定在西半球减少损失的直接原因。在这层意义上，杰斐逊不仅仅是极度幸运，并且他还应感谢他曾反对的历史作用力。 图桑·卢维杜尔领导的黑人起义 如果有人曾想要在新奥尔良建立一座纪念碑以纪念路易斯安那购买案，那么杰斐逊一定是核心形象，但他的旁边应该是图桑和他黑人战友的半身像，或许还应向那些致命的蚊子致敬。最意味深长的话出自法国外交大臣塔列朗（Charles Maurice de Talleyrand-Périgord）之口，此人难以捉摸，出了名的不择手段。他对利文斯顿说道：“我无法给出建议，你们已经为自己完成了一笔极好的交易，并且我相信你们会最大限度地利用它。”塔列朗指的是因法国所占路易斯安那的边界不清晰而导致争议，但他的这番话精确地描述了杰斐逊在购买案后的执政风格。杰斐逊多次违背他曾经最为珍视的政治原则，以保证体面的实惠所能获得的最大面积的土地，他让自己暂时地变成了那种他曾告诫提防的君主般的行政长官。他后来解释道：“承担重要责任的人在巨大机会面前冒险是义不容辞的，”他接着补充说，“因为拘泥于成文的法律而失去国土才是违背法律意义本身……” |
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