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巴黎，作为一个有着强大魅力和吸引力的浪漫之都，对于每个规划人来讲都既熟悉又陌生。熟悉是因为我们对巴黎的建筑和历史人文古迹都有着鲜活的认知；但由于语言的障碍等原因，我们对巴黎的了解或许远比不上英美城市。作者有幸在2018年与大巴黎规划院展开了深入的交流，在不断的沟通与合作中，对巴黎有了些许清晰的认识，了解到巴黎正在发生的变化，在此与大家共享。  本号将以连载的形式为大家展开这组巴黎和北京的双城记散想，共包括5篇。
--------今天，为大家发布的是-------- 第2篇： 巴黎是由什么人构成的？ 篇首鸣谢 本篇文章撰写过程中得到来自天津市规划院的吴书驰先生的帮助和支持，特此鸣谢！  有人说巴黎是浪漫之都、世界文化胜地，有人说巴黎是时尚之地、年轻艺术家的天堂，也有人说巴黎是革命老区，巴黎的每个气质都离不开人的塑造，本文将基于一些基本的客观数据简要介绍巴黎人口的特征。  是欧洲人口最稠密的地区之一 人口后劲足 如果以大区为单位来看，巴黎大区是欧洲人口最多的大区，2018年人口达到1210万。其后依次为伦巴第大区（意大利）、大伦敦区（英国）、安达卢西亚大区（西班牙）、加泰罗尼亚大区（西班牙）、奥弗涅-罗讷-阿尔卑斯大区（法国）。 乍一看巴黎大区人挺多啊，大伦敦区才排第三？但是，如果再考虑到幅员辽阔的大巴黎区总面积，算算人口密度，巴黎大区就远比不上大伦敦区了，而小巴黎确实人口比较稠密。为了让大家对巴黎大区和小巴黎的人口密度有一个较为直观的感受，请见表1。 表1 巴黎与北京分圈层人口密度对比表  从表1可以看出，小巴黎和首都功能核心区的人口密度是相当的，但巴黎大区的密度要远小于北京中心城区。这一方面说明北京整体密度要比巴黎大区更高；另一方面也说明巴黎人口向中心集聚的趋势比北京要更明显，或者换个说法，可以说北京的饼摊得更大。 总之，在整个欧洲地区，巴黎仍旧是人口最稠密的地区之一，人口后劲很足。巴黎政府也在不遗余力地通过新区建设、修地铁、推动更多的社会住房建设来吸引更多的人留在巴黎生活、工作。 背景知识补充：为了吸引年轻人来到巴黎，巴黎制定了非常雄心壮志的社会住房保障目标。以小巴黎为例，从收入标准看，有60%的人口具有申请社会住房的资格，目前已有21%的人口申请到社会住房，这一比例在2020年预期达到25%，在2030年达到30%。在巴黎的新区建设中，要求配建不低于30%的社会住房，为了鼓励提高社会住房建设水平，规划部门放宽了对社会住房外型、色彩甚至是高度的限制，吸引了诸多明星建筑师、新锐建筑师积极参与到社会住宅设计工作中。 年轻有活力 国际化程度极高 巴黎大区的人口构成非常年轻，有54.4%的居民年龄在40岁以下（远高于法国的平均水平48.8%）；同时巴黎大区的出生率为14.8‰（也高于法国的平均水平12‰）。 值得注意的是，尽管北京40岁以下的人口占比略高于巴黎，但北京20岁以下的人口占比（14.1%）远低于巴黎（25.7%）。 表2 巴黎大区、法国及北京、中国人口构成对比  与之相匹配的数据是生育率（生育意愿）。巴黎生育率非常高，达到了2.01名子女，远高于欧洲其它主要城市（伦敦1.71，都柏林1.46，布鲁塞尔1.85，加泰罗尼亚1.40），更是远高于北京、上海等国内一线城市（据非官方研究数据，北京和上海的生育率大概在0.6~0.7之间）。这一趋势维持下去，在人口年龄构成比和低生育意愿的双重作用下，是否预示着未来北京的老龄化速度会进入急速增长期呢？ 与此同时，巴黎的人口国际化程度非常高。13.4%的人口为外籍人士，在所有的外籍人士中，来自非洲的占比接近一半。 表3 外籍人士占比情况  巴黎国际化程度高，除了因为近年来接收了大量难民的缘故之外，还源自巴黎高等教育对留学生极强的吸引力。根据QS排名，巴黎是全球排名第2的最佳留学城市，111678名外国学生在巴黎大区就读，占全法高等教育体系外国学生总数的35%；其中，75137名外国学生就读于巴黎大区公立大学，占大区公立大学总数的20%，8968名外国学生攻读博士学位，占全法博士生的36%（法国人确实并不热衷读博士，精英阶层从巴黎政治学院、商校、工程师学校毕业后就很容易获得高薪工作，除非特别热爱研究，否则一般不会选择读博士；而外籍学生读博更容易取得居留资格，因此外籍学生比本国学生更有读博动力）。 背景知识补充：由于外籍学生占比高，巴黎的国际教学资源非常丰富，对应法国中学毕业会考的双语教学项目一共143个，涵盖了17种语言，其中英语项目数量最多，有36个，占比25%，中文项目数量排第三，有15个，占比10%。如果你想知道中文语言教学项目都分布在巴黎哪儿，见图1。  图1 巴黎多语种教学项目分布情况 说到国际化，我们无法回避“难民”这个话题。形成今日之现状，有其历史原因，大约在1970年代中期，法国基于普世主义的原则放宽移民政策，使移民和难民在法国接受了基本和国民一样的待遇，而法国本土逐渐降低的生育意愿，使得政府制定各类福利政策鼓励生育，热爱生育的穆斯林占据了移民主力，其毫无节制的生育又加大了穆斯林人口比例（根据Pew研究所统计，2016年穆斯林占法国人口7.5%，多分布在巴黎）。根据法国官方统计，2006年开始，阿尔及利亚、摩洛哥就已经成为法国移民最大的来源国。而移民本身并不必然意味着混乱和战争，如果我们再向更早时期追溯，还能见些端倪。 背景知识补充：二战后，巴黎作为经济中心大力发展工业，在巴黎市区周遭建立了大批工业区，吸引了大量殖民和移民拖家带口来此工作，同时，法国政府在这些工业区周边建设了大批社会住房，这些住房原本是为公务员、白领和工人等中低收入者准备的，由于经济危机爆发，政府政策转向，开始用低息贷款的形式鼓励中等收入者购买自住房，以此解决公租房建设的预算压力以及促进经济发展，最终这些社会住房主要居住了移民工人家庭。而随着上个世纪80年代巴黎去工业化战略，大量工业区转移到欠发达地区，这些移民家庭丧失了收入来源，逐步积累形成了严重的社会问题。 比例均衡而高素质的劳动力 极强的家庭购买力 巴黎大区总共提供了620万个就业岗位，占全法国就业岗位的23.1%，人均年薪收入约4.55万欧元；根据北京统计局数据，2017年北京年人均社会平均工资为10.2万元，合不到1.3万欧元。 在所有的就业人口中，女性占比接近一半（49%），25-39岁的青壮年人口占比39%，外国人口占比13.4%。总的来说，就业人口国际化程度是非常高的，女性就业人口占比相对北京高不少；受高等教育的就业人口占比与北京基本一致；目前的就业年轻化程度比北京差点，但从城市人口年龄结构上看，未来两者的比例应该会逐渐趋于一致。 表4 就业人口情况对比  总之，在巴黎上班的人赚得不少，不上班的人又能获得形形色色的社会补助，加之房价比较理性、教育资源比较充沛，综合作用下带来了巴黎大区极强的家庭购买力（较高的可支配收入）。根据欧盟PPS购买力标准评价数据显示，巴黎大区是欧洲排名前五的一级行政区之一。从PPS购买力分析（图2）看，我们会发现在整个法国，首都巴黎城区的财富集中度相对较高，曾被描绘为“被贫困地区包围的岛屿”，这并不奇怪，在很多国家都适用，但德国刚好例外，有六个一级行政区的PPS评分均高于柏林。  图2 欧盟PPS评分在第一梯队的兄弟们 背景知识补充：上图这一现象，实际上展示出：巴黎在法国首位度非常高，这一点与北京之于中国的关系非常相似。实际上，法国的城市化仅仅经历了大约半个世纪的时间，就从一个传统的农业国发展到今天高城市化水平的工业化国家，其过程中的许多阶段与我国当前的快速城市化进程颇有相似之处，因此考察法国城市规划体系及其整体演变，对我国城市规划管理研究具有一定的启发意义。在法国城市规划演变期间，可以概括为中央集权时期、中央-地方合作伙伴关系时期和中央-地方整合时期三大阶段（如下图），支撑这一演变的是法规体系的不断完善和修正，这个问题更加庞大，该部分内容将在第四篇展开讨论。 |
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