农村集体大院 集中居住 互助养老

“政府建设、无偿使用、集中居住、互助养老”和小知一起来看看具体情况。

一、基本情况

全市现有农村C、D级危房总数28877户。2017年改造完成2240户，灭迹垃圾房4558户，现剩余危房户22079户。

2018年需要改造的建档立卡贫困户危房3725户，五保户D级危房266户、低保户D级危房1190户、残疾D级危房245户；四类重点人群无房户合计901户。

二、建设方式

（一）维修改建。各乡镇利用闲置敬老院、村办公室、学校实施改建。建成后集体大院产权按属地归乡镇或村集体所有，建设资金可整合贫困户D级危房户改造补助资金统一建设（入住人群只限于建档立卡贫困户D级危房户）。

（二）新建。各乡镇在规划建设用地范围内，由市城市投资有限公司统一设计、统一标准、统一建设。建成后产权归乡镇政府，资金来源除争取上级政策资金外，其余资金由地方财政承担。

三、入住群体

按照脱贫攻坚工作目标要求，结合我市农村住房实际情况，将以下四类人口纳入集体大院入住群体：

　　（一）2018年建档立卡D级危房贫困户。

　　（二）残疾户、低保户、五保户中D级危房户和无房户。

　　（三）人均纯收入在7000元以下无房户（子女、父母均无安全住房）。

　　（四）目前居住户数在20户以下的撤并屯中的现居住户。

四、建设标准

　　新建集体大院按改水、改灶、改厕标准设计，按40㎡和60㎡两种户型建设，每处集体大院规模不少于100户，40㎡户型供1-2人入住，60㎡供3人以上入住。

五、管理办法

　　（一）管理模式。集体大院所在乡镇为管理主体，负责根据具体实际情况制定管理办法及相关管理制度，群众采取无偿入住方式，入住前要签订好入住协议，入住搬离采取自愿原则。

　　（二）管理费用。每个大院改扩建或新建要与光伏产业或其它产业相结合。入住期间产生的物业费及其它管理费用，采取入住群众出一部分，镇村补贴一部分，产业产生利润中提取一部分三种方式解决。

　　（三）农户原有宅基地管理。入住大院农户原宅基地可以继续保留，但在入住集体大院期间不能新建住房，可以将原有宅基地转变为耕地，纳入村集体台账，由本人综合利用。

六、具体要求

　　（一）加强领导，成立组织。市政府成立以副市长栾云巍为组长，各乡镇政府主要领导、市直相关单位负责人为成员的农村集体大院建设工作领导小组（名单附后），办公室设在住建局，负责指导此项工作。

　　（二）提高认识，精心谋划。各乡镇、各有关部门要提高政治站位，认清形势，深刻认识建设集体大院的必要性和重大意义。各乡镇要成立相应的领导小组，科学谋划，精心组织，抓住有利时机，专项推进。

　　（三）统筹结合，适度发展。建集体大院要与打造美丽乡村相结合；要与具有一定造血功能的扶贫产业相结合；要与群众生活习惯相结合；要与实际贫困户入住数量相结合。做到有计划、有步骤逐步实施，防止追求数量而造成不必要的浪费。

　　（四）规划合理，设施齐全。集体大院建成后要预留建设面积，为今后扩大规模预留空间。各乡镇集体大院建设要有效利用空间，合理规划生活区、活动区，切实做到室内功能齐全，建筑材料环保、保暖性强、安全可靠。

　　（五）加强宣传、转变观念。各乡镇要利用有效时间搞好宣传，让弱势群体家喻户晓，转变故土难离，思想守旧的观念，充分认识到集体大院建设对于改善农村生活环境的重要意义。

以上内容节选自黑龙江省讷河市《2018年关于印发讷河市建设农村集体大院指导意见的通知》部分内容。如果大家想了解完整政策内容，欢迎下载知政APP。