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10未来农村改革发展的方向

 柠檬树下的思考 2019-10-14

在《论语.为政篇》中有子张问“十世可知也?”孔子告诉他说“殷因于夏礼,所损益可知也;周因于殷礼,所损益可知也。其或继周者,虽百世,可知也。

世上所有的事情都有自然的发展规律,社会也是如此,能找到这种发展的规律,也就可以看清当下、洞悉未来,所以说,不尊重历史的人,注定要重犯历史的错误

如果从历史的发展来看,人类关于土地的革命,其实一直围绕着一个主题,那就是如何提高土地的利用效率,推动农业产业化的发展。远古时期,神农氏尝百草之后,教会了人们开始利用土地种植农作物,开启了中国农耕文明,尧舜禹三皇时期,中国从石器时代发展到青铜器时代,农业生产产生了剩余价值,推动了中国从原始社会走向奴隶制社会的土地公有制,贵族阶层出现,并占据了统治地位,这期间恐怕有几千年的历史。而春秋战国五百年,人类从青铜器时代发展到了铁器时代,农业生产力得到了极大的发展,推动中国从奴隶社会走进封建社会,土地私有化开始,中央集权制形成,中国从诸侯万国发展成为一个真正统一的中国,开启了两千年的华夏封建史。到了近代,西方两次工业革命推动人类进入海洋文明时期,全球化的趋势打破了满清禁闭的国门,在面对西方列强欺凌的背景下,中国开始觉醒,并先后开展了民主革命和社会主义革命的富民强国道路,在国家主义思想体系下的土地公有制成为土地革命的主旋律。

到底未来会怎么发展呢?

当前摆在农村改革面前最大的问题是,城乡二元制引发的问题,耕地的管理权依然隶属于村集体,土地承包制是在七八十年代打破农村公社制遗留的产物,所有的耕地已经划归村集体的成员,而未来的农业将向集中式生产方式发展,原有的农业设施也需要通过再投资进行提升,同时大包干之后,为了快速提升粮食产量,大量使用农药、化肥,以及工业污染,导致土壤生态系统破坏严重,需要花费很长的时间和资金进行土壤修复,但是目前这种所有权、承包权、经营权分离的状态,已经严重制约了土地投资的热情,所以未来农村改革必将解决这种土地关系的问题,首先是打破城乡二元制,顺利解决那些已经脱离农业生产的人员进城,土地承包权回收的问题,实现农业地的国有化(非集体制),消灭农业投资的壁垒。

当然在具体实施上,是一个很复杂的过程,首先是土地承包权的流转合法化问题,这是历史遗留下来的问题,必须要解决,否则无法显示农民与土地之间的剥离,第二是城乡一体化的问题,农民进城的就业、创业、子女上学、社保等政策一致性问题,解决人口的流转,第三是农用地权的问题,消除农用地融资价值评估与抵押的问题,第四 就是扩大农用设施与基本农田改造投资的政策扶持,包括各项补贴事宜,继续加大第二第三产业对农业的反哺。

至于未来农业的发展方向,首先是机械化与产业化方向,农业企业化生产将成为未来的主要形式,其次是特色农业问题,围绕农村的文化保护、环境保护,开展美丽乡村发展,第三就是围绕有效利用土地和扩大种植面积,开展的立体农业与都市农业发展,第四就是农业科技研发,智慧农业的发展方向。

目前中国的农业生产在畜牧业方面已经出现了一批巨头,形成了产业链,但是农业还有很长的路要走,但是规模化、集团化、品牌化的方向应该是未来农业产业的重要方向。

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