|
（本文首发于个人公众号） 1 城市的扩张策略可以分为下列三种： 进攻型：某城市主要向其竞争城市的所在方向扩张。 防守型：某城市只向其腹地扩张。 攻守兼备型：某城市向竞争城市方向和其腹地同步扩张。 这三种扩张模式未必是有意识的，就是我有意识的向某城市进攻，或有意识的稳固阵地。但都会造成各自的即成结果。成功的进攻型城市，其城市容量将不断扩大，并挤压竞争城市的生存空间。 防守的城市如果同时遭遇对手城市的“进攻”，虽本阵稳固，但未来扩张空间被压缩。 攻守兼备是理想局面，但除非本身城市量级极大，否则未必能兼顾得好。 下面我们就以宁波为例分析。 过去十几年宁波是属于进攻型扩张还是防守型。显然大多数时候是处于防守型。 宁波的主要对手是杭州。所以如果宁波是进攻型城市，那么势必就是往余慈方向扩张。但显然宁波不是，近年来，以及未来的几年宁波更多是往东或南扩张，那里都是宁波的腹地，没有哪座城市有资格有能力竞争。台州自顾不暇，放弃了临海往南开发椒江，三门早已属于宁波势力范围。舟山有心无力，还在等着和宁波搞同城。换言之，东部和南部即使不发展，也没人能威胁到。 但余慈的地位不同，为什么呢？因为宁波的竞争对手杭州显然是一座进攻型城市。 2 杭州从钱江新城到钱江世纪城，再到钱塘新区，这几招世纪策略都是不断往东扩张。 东方是上海和宁波，都是杭州的竞争型城市，而杭州则通过多年的扩张，将其城市阵线推进到了接近绍兴和嘉兴的前线地带。 到钱塘新区时代，杭州已经北接海宁，南压绍兴，前锋直抵上虞——宁波最后的缓冲区。 反之，如果杭州市防守型城市，那么他们的主要扩张方向就是他们的腹地——千岛湖方向和余杭等地。而杭州是怎么做的呢？他们只是将富阳变成了区，淳安、建德、桐庐还是县市。 进攻和防守这两种扩张方向并无简单的对错，假设杭州并未进攻，宁波努力东扩与大海连接也没有错，可惜杭州实在太咄咄逼人了。 相对而言，绍兴原本是人畜无害的“中立国”，杭甬之间的缓冲地带，谁强势她就倒向哪边。 曾经的绍兴并不想主动接近杭州，对杭甬都有戒心，甚至萧山人至今对杭州还有很强的离心力，绍兴怕上虞成为下一个余姚。但是诸暨人的想法与众不同，早早就和杭州各种同城同步，连出租车都是杭州同款，比同时期的绍兴越城，“不知道高到哪里去了。”诸永高速一建，诸暨人往西湖跑的更勤快了。 此在杭州猛烈的攻势下绍兴终于也知道，抗拒杭州是不现实的，能把柯桥撤县变区已经是绍兴能量的极限，于是从半推半就到主动接近。现在绍兴人修地铁，首先想到的是不是能和杭州的地铁连上。至于是不是和宁波连上，恐怕他们想也没想过（宁波主动联动了准甬绍城际，利用原有铁路线路）。曾经的中立国彻底倒向了西边，宁波的缓冲地段不存在了，余慈已直面杭州。 绍兴地铁规划示意图 3 其实新昌和嵊州一直是心向宁波的，尤其是新昌，但这次省里划都市圈，生生把嵊州新昌划给了杭州都市圈，这两个山城如一记重拳击中宁波的腹部，成为杭州继续向宁波进攻的“突出部”。宁波都市圈拿下台州和舟山，也不过是继续巩固原有的腹地而已。 而且其他都市圈的都市区都是连成一片的，宁波的倒好，所属的台州都市区却和温州都市区连在一起了，也不知道这个划分对宁波有何实际意义。 为什么进攻和防守不同方向会造成这么迥异的结果呢？ 各位读者有玩过帝国或者星际没有，就是那种要挖矿的即时战略对战游戏。打过的应该都知道，一开始挖矿应该尽可能往敌人的方向挖，以尽全力压缩敌人的生存空间和资源空间。如果一开始不去往外挖，而是挖自己腹地的矿，要不了多久就会发现敌人已经扩张到家门口，可以一边进攻你，一边舒舒服服的挖自家腹地的矿。而你呢，自家的矿已经挖完，后继乏力，战略空间和资源空间都已不存在，只能永远处在被动挨打局面。 城市发扩张的逻辑和这类游戏是一样的。当所有对手都在想着进攻，你单纯防守就永远被动挨打。 宁波这几年最大的进攻亮点，一个是开发杭州湾新区，一个是绕道东海，通过舟山和上海连接。只有连接上海的强大资源才能抵抗杭州的进攻，同时将阵线前推，保住自己的领地。 但这种防御性进攻似乎也是在无意识状态下进行的，缺乏连续性，以致只能用余力维持，更多的精力还是放在东部和南部。 如果是有意识的策略，那么宁波显然该首先将余慈中的至少一个撤市变区，首先打通建成余慈城际铁路，将阵线直接推进到上虞一带，维持对绍兴的影响力，同时也戒备杭州的进攻态势。 或者次一步，沿姚江上游发展，在姚江新城先建立城市基地，再以此基地为基础继续向余姚方向挺进，维持对余姚强有力的影响力。 或再次一步，将和余慈地区的交通进一步打通也是有利步骤，加大两地的通勤密度，维持他们对自己的向心力。 不过这些举措真心不多。比如直达慈溪的快速路至今都未建成。 4 发展东部新城和南部新城也不错，但就像鄞州全力发展南部新城，以一区之力也绰绰有余，倾全市之力发展东南腹地，其形势就如只挖自家的矿，却将西部富矿拱手让人，实在太过可惜。如余慈最终归省，连宁波向上海发展的唯一基地也丢失了，宁波还拿什么和杭州竞争？去杭州湾造一座人造岛吗？不可能的，刚不是还被批评了？绕道舟山？成本实在太大了，不划算。 或许有人会问，那么上海属于什么？不好意思，上海量级太大，犹如比武招亲，坐山观虎斗，看你们谁能赢我就垂青谁，根本不CARE你们谁把阵地推向我这边，反正最终都是我上海的。比如上海只稍出余力，在嘉兴划了个小圈，已经够嘉兴人上下荡漾几年了。对苏州也是如此。 不过上海去年年底倒有些异动，划了个更私密的小圈，把杭州排除在环沪城市群外，宁波、舟山有幸列入圈中。 难道也是在警惕杭州的迅速坐大之势？如果是这样，那宁波还有不少机会。 宁波舒服日子过得太久了，“走遍天下不如江夏”，过去是如此，但在大交通和同城化大趋势下，这个想法已经跟不上眼下这场城市争霸战了。 好在宁波的前湾新区终于官宣，且地位和东钱湖新城并列，算是跨出了难得的一步。希望不会太晚，下次我们有空好好聊聊前湾新区的价值和战略意义。 |
|
|
来自： hdzwzhejiang > 《城市发展与竞争》
