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文丨西部菌 《西部陆海新通道总体规划》出台已经两个月。最近，这条西部大通道建设又迎来了好消息： 13日，西部12省区市以及海南省和广东湛江市，在重庆市进行框架协议签约，合作共建西部陆海新通道。截至目前，西部陆海新通道朋友圈扩大到我国14个省区市。目前，西部陆海新通道主要物流组织方式均实现常态化开行，陆海新通道已辐射连通全球90多个国家或地区的190多个港口。 海南省和广东湛江市的加入，其实早就有伏笔。
比如，三条主通道中，其中一条的出海口，就包括海南洋浦港。 而湛江在规划中也有多处着墨。比如： 到2025年，具有国际影响力的北部湾深水港基本建成，广西北部湾国际门户港、海南洋浦的区域国际集装箱枢纽港地位初步确立，实现与广东湛江港协同发展；支持湛江港建设和完善功能，发展大宗散货和冷链运输，推进大型化、专业化干散货码头建设和进港航道疏浚整治。 14省市签订框架协议，标志着陆海新通道，不仅实现了整个西部省市的全覆盖，也标志着广西、广东、海南三大南部沿海省份都不同程度参与其中。 陆海新通道的朋友圈越来越大，其实也是成渝朋友圈扩围的一个缩影。 今年恰好是西部大开发20周年，以陆海新通道的获批为标志，共同做大朋友圈的成渝，也开始进入20年来最好的合作发展时代。 01 成渝的最大礼包仍待揭晓 今年工作报告明确提出，制定西部开发开放新的政策措施，西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行。 紧接着，《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》获得审议通过。 而后，《2019年新型城镇化建设重点任务》中，成渝城市群备受重视： 扎实开展成渝城市群发展规划实施情况跟踪评估，研究提出支持成渝城市群高质量发展的政策举措，培育形成新的重要增长极。 另有消息称，当前国家正在开展《成渝城市群发展规划》实施情况评估和相关调研，拟推动成渝城市群建设上升为国家战略。
来源:第一财经 接下来，就是今年8月，国家出台《西部陆海新通道总体规划》，把西部陆海新通道建设上升为国家战略，标志着西部陆海新通道建设迎来重大机遇。 层层政策加码表明，西部地区在西部大开发20周年的节点上，正收获国家的多重礼包。而这其中，成渝毫无疑问是最大赢家。今年也可以看作是成渝的政策丰收年。 当然，2019年还剩下两个多月，《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》还未公开，相信其中仍有对西部、成渝的利好未揭晓。 02 成渝一年内新增3家总领事馆 在陆海新通道建设的前期规划上，四川最后签订协议这个细节，一度被放大，并引发种种猜想。 尽管其中的内情不得而知，但最终的结果再次证明，西部省市参与国家战略，必定离不开川渝这两大头部省市的合力引领。
来源：成渝城市群规划 除了共建陆海新通道，成渝分别成为三条主通道的起点，“成都东进，重庆向西”的相向发展格局，也在这一年有实质性的推进。 另外，两个城市在国际交往上，也都进一步突显了自己的地位。 今年5月，乌拉圭方面表示将在重庆设立总领事馆；而后，白俄罗斯也传出将在重庆设总领事馆的消息。而最近几天，尼泊尔将在成都设立总领事馆的消息被官方确认。
来源：网络（数据不包括今年新增） 由此意味着成渝地区的总领事管数量（包括已经开馆和明确意向的）逼近30家。（成都18、重庆11），是上海、广州之后无可争议的第三极。 当然，需要说明的是，菲律宾自2008年底表示将在成都设立总领事馆，目前10多年过去，依然未开馆。但一年内，成渝新增3家总领事馆，在全国来说，都算独此一份。 一个区域的开放程度，存在感大小，大到一个国家，小到一个城市，朋友圈的大小，是一个最直观的指标。西部大开发20周年，也可以说是成渝共同扩大朋友圈的20年。
来源：网络（数据不包括今年新增） 对一个城市、城市群而言，朋友圈的大小，除了取决于自身的努力，另一个关键还是看能够在多大层面代表和参与国家的战略。 今年内，以成渝为主通道起点的陆海新通道上升为国家战略，成渝城市群上升为国家战略也已经纳入讨论——成渝对国家战略的争取和分担程度，显然是20年前不敢想象的。 这或也是西部大开发20周年，成渝“壮大”的一个注脚。 03 成渝联手，朋友圈才能越做越大 说到对国家战略的参与，一个值得注意的现象是，成渝在整体上一直是被均衡“宠幸”。 比如，国家中心城市，成渝双双入选；国家级新区，成渝都各有一份；自贸区，也都拿到入场券。可以说，除了一些功能地位有些许侧重，其他基本上都是同等进入国家战略，合力承担国家使命。 在争取国家战略上，成渝是当仁不让的“最强城市合伙人”。
来源：成渝城市群规划 这与广州、深圳；福州、厦门；济南、青岛等双子星的被差异化对待，形成了一种鲜明对比。 未来，随着成渝城市群上升到国家战略，这一点必将更为突显。 因为不管是对外共建基础设施，还是争取承担更大的区域发展使命，成渝都还有很大的挖潜空间。而城市群和都市圈时代的到来，也将为成渝的抱团发展提供更多机会。 当然，从另一方面来讲，我们也可以说两个城市目前都是锋芒毕露，不管是吸引人口，还是争当网红城市，都是不相上下。 比如，近一两年，多个互联网巨头，都纷纷重仓重庆。而众所周知，在西部互联网版图上，成都本是底子最好的。在这一背景下，重庆目前的“大热”，或难免给成都以“失宠”的感觉。 但换个角度看，其实大可不必，置于整个成渝城市群发展的角度，这恰恰是一种共赢。 毕竟，互联网产业看起来是“飞地产业”，可以少受客观环境的限制。但互联网产业发展，对人才生态却有着极高的要求。
来源：成渝城市群规划 硅谷就诞生在大学城的例子自不用说，杭州的互联网产业，如果离开旁边的上海，恐也难有今天。 所以，今天重庆在互联网产业上的进击，是整个成渝城市群的胜利，也在一定程度上说离不开成都的打底。 未来，成渝之间或同样有可能出现如上海—杭州，乃至北京—杭州这样的码农流动现象。如此，成渝之间的联系，其实是更加紧密了。其结果，也必然是成渝城市群的共同做大。 而一起做大蛋糕，确实是成渝还需要勠力完成的跳跃和升级。 |
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