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我国在转型背景下提出的产城融合新战略，它要求产业发展与城市功能提升相互协调，实现“以产促城、以城兴产”。在当前信息化时代背景下，我国的产城融合也呈现了“四化”新趋势，即网络化、服务化、协同化和智能化。未来应进一步顺应这四大趋势特征，全面推进我国产城融合发展。 一、产城融合背景 我国十九大报告明确提出：“推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力”;“建设以城市群为主体的大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”。由此可见城市协调发展已成为时代最强音，传统城市核心区产业园发展中低能产业聚集，“空城”和“空转”等在产城融合发展过程中固有的问题急需做出突破。 这就需要一种更高层级的产业与城市协同发展新模式，以政府为核心，引导高新产业发展，吸引高端人才聚集，从而打造新兴产业生态，引以为鉴的是城市规划与产业发展相互匹配，协调发展，以此为城市发展增添无穷动力。
二、产城融合发展趋势 1、网络化——我国产城融合发展的重要基础 网络化催生了我国产城融合发展的空间组织。在大数据网络化发展背景下，我国城市将成为创新要素的聚集之地，成为推进创新成果推广应用的平台。在发挥互联网优势的同时，我国积极推动“大众创业、万众创新”，各级政府积极配合中央政府工作，做好创客空间、创新工厂、智慧创业等新空间的组织建设发展。 2、协同化——实现产城融合发展的关键所在 国家“十三五”规划纲要明确提出，将协同发展作为一大发展理念。在国家政策的指引下，未来我国产城融合的协同化发展趋势还将日益显著。城市内部资源协同是产城融合的重要基础。在信息化时代下，任何城市的发展都是各类资源要素的协作发展，这是实现产城融合发展的重要基础。要实现产城融合，就要充分利用信息技术，建立城市系统内的跨部门、跨领域协同发展的信息化管理系统，有效推进城市内部信息资源的融合共享，实现精准化、协同化的城市管理。 3、智能化——实现产城融合发展的必由之路 智能化是我国产城融合发展的重要举措。智能化为产城融合提供了多层次、全覆盖、高品质的公共服务，提升了社会资源配置效率，创新了公共服务供给模式。智能化系统有利于推进政务信息公开，强化部门之间的协调合作，为企业提供大量的信息资源。 4、服务化——产城融合发展的重要内容 随着产业结构的不断调整，服务业已成为我国经济发展的主导力量，第三产业占比超过50%。服务化是我国产城融合发展的新引擎。以电子商务、金融服务、信息服务等为主的2.5产业及第三产业为代表的服务业迅速发展，为政府、企业与其他用户创立了新的消费平台，不仅降低了成本，还提供了安全稳定的服务。 服务化是我国产城融合发展的粘合剂。互联网与物联网并驾齐驱，我国产业不断融合发展，三大产业的划分界限日渐模糊，制造业的服务化与服务业的制造化使得制造业由产品转向产品与服务相结合、服务业也由服务转向产品与服务相结合的模式。服务化加速了制造业与服务业的融合发展，成为我国产城融合发展的粘合剂。
三、产城融合发展新契机 “产城融合”四化趋势中，“服务化”趋势的转变则代表着2.5产业和第三产业将迎来时代新发展机遇，成为我国特色化产城融合之路的产业新主角。具体表现为工业城市边缘化，而中心城区更多担负服务中心的功能。而第三产业具有“城市资源占用率小、产值效益高、技术密集度高、低碳环保”等诸多优势，以2.5产业和第三产业为代表的高端产业占据主导地位是中心城区发展的必然现象。以上海、北京为例，其高端产业在城市产业中的占比分别达到了70%和80%左右。目前杭州、深圳、武汉、苏州、重庆、成都、天津、南京、厦门等准一线标杆城市的产业占比也在向一线城市逼近和靠拢。
四、典型案例 1、东湖高新区 东湖高新区由武汉东湖新技术产业开发区作为建设载体，是国务院2009年12月批复的全国继北京中关村之后第二家国家自主创新示范区。 由关东光电子产业园、关南生物医药产业园、汤逊湖大学科技园、光谷软件园、武汉软件新城，佛祖岭产业园、机电产业园、光谷生物城等园区组成。北部科研院所、大专院校群是其科技与产业依托的重要基础。又称中国光谷。 作为国内最大的光电子信息产业集群，“光谷制造”和“光谷创造”已成为我国在光电子信息产业领域参与国际竞争的知名品牌。可以说，东湖高新区已形成了以光电子信息为主导，生物、新能源、环保、消费类电子等产业为支柱的高新技术产业集群。 2、厦门大学国家大学科技园 厦大国家科技园联合厦门大学相关应用学科建立人才培养基地。充分发挥企业与高校的联动机制，有效整合校企资源，建立集“产—学—研”于一体的合作共赢、协同创新的产学研合作中心。创立了“以平台支撑发展、以实验带动创新、以项目训练能力、以资源促进创业”的科技创新引领学生关键能力培养的方法。同时，厦门大学国家大学科技园利用“海丝联盟”平台拥有的丰富企业资源来打造“四结合”的服务模式：线上与线下结合、科研与市场结合、成果与资本结合、专业化运营团队和专业化服务机构结合。为产学研合作提供技术扩散、成果转化、科技评估、科技金融、管理咨询和企业孵化等重要的支撑性服务，进而形成学校、学生、企业、园区的四方共赢的局面。 3、苏州工业园区 苏州工业园区经济高速发展的背后，是与其充分利用产业集群优势离不开的。苏州工业园区除了地处我国长三角经济发展带，气候适宜，水源丰富，靠近中国最大的港口上海港等自然优势外；在“十二五”计划末期，苏州中等职业教育合格学历已达到97.42%，居民文化水平在全国处于领先位置，为苏州工业园区提供了充沛的人才供给。再加上，苏州园区从建立规划以来一直得到政府部门的充分支持，从积极落实与新加坡政府关于园区建设的战略合作，到地区规划设置，再到为园区单独设立的众多职能部门，为外资企业在园区的发展提供了许多便利。因此，才吸引了众多的高质量的外资投入。 据一些公开资料显示，现已有近1/3世界500强企业在该园区落户，园区累计吸引外资项目超5550个。而且苏州工业园区坚持构筑特色产业体系，形成了“2 3”特色产业体系，即电子信息、机械制造等两大主导产业和生物医药、人工智能、纳米技术应用等三大特色新兴产业。 单以人工智能产业而言，根据苏州工业园区科技和信息化局提供的一份统计资料显示，截至2018年3月，苏州工业园区已集聚人工智能产业相关企业600多家，从业人员超2万人。其中上市企业2家、新三板挂牌企业32家，产值超亿元企业近30家，十亿级4家、百亿级1家，形成估值上千亿的产业集群，实现了对工业、通信、信息技术、交通、教育、医疗、金融和生活消费等领域的全覆盖。 |
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