中亚发展的典范：哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策的成就

近日，哈萨克斯坦工业和基础设施发展部部长阿塔姆库洛夫出席了政府会议，介绍哈国2025年“光明之路”国家规划新阶段实施方案。到2025年，哈为实施“光明之路”国家规划将投入6.598万亿坚戈（约合170亿美元）。

哈萨克斯坦进入21世纪以来，经济发展成就有目共睹，堪称中亚五国发展的典范。尤其是2014年，哈萨克斯坦制定了“光明之路”计划，致力于在哈萨克斯坦国内推进基础设施建设，保障经济持续发展和社会稳定。其实，今年年初的时候，《哈萨克斯坦真理报》已经盘点了“光明之路”计划施行以来所取得的成就，我们来回顾一下。

文章来源：驻哈萨克经商参处

2019年1月16日，《哈萨克斯坦真理报》发表题为《基础设施建设发展筑成光明之路》的文章，系统阐述哈实行“光明之路”新经济政策所取得的成就。

一、公路建设改造

“光明之路”计划框架内，哈将建设改造超过7000公里的国家级公路，维修1万公里的州级公路。计划到2020年，一级、二级公路占全国公路总里程的50%。2018年，在24个国家级公路建设改造项目框架下，新建公路592公里。2016-2017年，对全国13个州的1700公里公路进行了大修。在建的公路项目包括欧洲西部—中国西部公路、中央—南部公路、中央—东部公路、别伊涅乌—阿克套公路、阿拉木图—乌斯季卡缅戈尔斯克公路、阿斯塔纳—彼得巴甫洛夫斯克公路、阿克托别—阿克劳公路、乌拉尔斯克—卡缅卡公路，以及托博尔河大桥项目。2016-2018年，实际每年开通新公路分别达767公里、600公里和528公里。此外，完成了中亚地区最大的公路桥—全长12公里的额尔齐斯河大桥建设工程，并对托博尔河大桥进行了改造。

▲首钢建设承担的哈萨克斯坦公路改造项目

二、住房建设现代化

目前，哈大多数新建居民住宅小区都具有超长的使用年限。为了加快住房建设现代化，国家在“光明之路”计划框架下提供财政贷款和补贴，将居民小区供暖、供水和水处理设施的老化率从2015年的65%降至2020年的57%，提高社区物业服务质量。“光明之路”计划框架下，将建设改造34786公里供暖、供水和水处理管道线路，29个锅炉和95个社区设施项目。2015-2018年间，累计已完成建设改造供暖、供水和水处理管道线路2982公里，24个锅炉和71个社区设施项目，社区设施老化率已从65%降至57%。

▲哈萨克斯坦街景

三、里海轮渡码头建设

2018年8月，汽车轮渡码头在里海库雷克港投入运营，年货运量达200万吨。目前，已建成连接库雷克港和全国路网的公路主干道。到2019年底，将完成“游牧民”生产和信息一体化系统建设。2018年前11个月，通过阿克套港完成货物装卸量450万吨，比2017年同期增长25%。通过阿克套港的3个干散货码头完成货物装卸量270万吨。“光明之路”计划的实施，将阿克套港和库雷克港的总装卸能力提高到2600万吨。随着巴库—第比利斯—卡拉斯铁路线的开通，跨里海国际运输走廊一期项目每年可实现货运量500万吨，未来可达到1700万吨。

▲哈萨克斯坦里海油田

四、就业保障

实施“光明之路”计划，不仅有效拉动经济增长，同时创造了大量的就业岗位。计划实施以来，仅公路建设改造项目累计创造就业岗位超过10万个。2015-2018年，实施社区设施现代化改造项目创造了7640个临时就业岗位和472个固定就业岗位。道路服务是交通基础设施建设的重要组成部分。目前，国家级公路沿线已建成1859个相应的服务设施，其中260个位于“欧洲西部—中国西部”公路沿线。这些加油站、服务区设施解决了超过2.5万人的就业问题，这一数字还将随着基础设施完善和货运量上升而不断增长。

▲一辆哈萨克斯坦火车驶入中哈连云港物流中转基地

五、经济增长的引擎

实施“光明之路”计划，对国家经济增长产生了积极作用，这不仅体现在保证了国家财政稳定的税收收入来源，同时促进了建筑、服务、商贸、通信等行业的发展。这在2015-2016年世界经济下滑的背景下表现尤为明显，当时哈萨克斯坦经济增长率分别达到1.3%和2%。2017年，随着基础经济部门的恢复，“光明之路”计划对经济增长的贡献率降至0.75%。“光明之路”计划极大地促进了服务业发展。2015-2018年，服务业产值增长了1.9%，其中贸易（+2.4%）、信息（+2%）和通信（+2%）等服务领域发展最快。新的公路网促进了客货运量增长，2018年增长率达到4.6%。过境哈萨克斯坦的集装箱运输快速发展，2015年为21.2万标箱，2016年为24.5万标箱，2017年为34.75万标箱，2018年前10个月已达41.15万标箱，比上年同期增长49%。

▲哈萨克斯坦国际公路大件货物运输

以上就是对过去五年，哈萨克斯坦通过“光明之路”计划所取得的成就，在中亚五国当中取得了令人瞩目的成就。如今，“光明之路”新一阶段的实施方案目标已经公布，让我们拭目以待：

按照规划，哈萨克斯坦计划到2025年前升级改造1万公里国家级公路，维修1.1万公里国家级公路和2.7万公里地方公路。为将部分路段升级至国家标准，计划建设改造133座汽车站和服务区。铁路领域，计划对多斯特克—莫伊恩特铁路和莫伊恩特—阿克托盖电气化铁路进行现代化改造。航空领域，大力发展支线航空，计划建设16座机场。水运领域，计划采购48艘船舶，包括6艘商船，并对多座船闸进行大修。