|
提供新供给，创造新需求，发展生态农业，提供绿色农产品，是生态农业产业化发展的目标。实现这一目标，必须按步骤来建设生态农业生产基地。 一 生态农业生产基地建设的实施步骤 1.基地选择 与常规农业一样，生态农业也是一种农业生产模式，且生态农业强调转换期，可以通过转换来恢复农业生态系统的活力，降低土壤的农残含量，首先要有一个非常清洁的生产环境，原则上所有能进行常规农业生产的地方都能进行绿色农产品基地建设。为了确保所选择基地符合生态农业生产基本条件，在选择基地时，必须首先按照《农田灌溉水质标准》（GB 5084-92）和《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）检测灌溉用水和田块土壤质量，要达到相应种植作物的标准，水质至少要达到二级标准。在周围存在潜在的大气污染源的情况下，要按照《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》（GB 9137-88）对大气质量进行监测。 生态农业生产基地的选择要充分考虑相邻田块和周边环境对基地产生的潜在影响，应当选择环境污染较少的地方建立生态农业生产基地，确保在其周边2000～3000米的范围内无污染源；选毒源、病虫源少的地方建立生态农业生产基地；在邻近农药厂、化工厂、医疗单位的地方，不能建生态农业生产基地；选择交通便利、受交通工具污染较少的地方建设生态农业生产基地，这是因为绿色农产品种植面积较大，数量较多，需通过运输远销国内外，必须有良好的交通条件。 2.基地规划 因地制宜地搞好生态农业生产基地规划，是生态农业产业化过程中一项非常重要的工作。在制订规划时：第一，应当对生态农业生产基地进行调查，了解当地的农业生产、气候条件、资源状况以及社会经济条件，明确在当地生产绿色农产品所可能遇到的问题；第二，在规划整体设计上要以生态工程原理为指导，参照我国生态农业中成功的模式，在掌握生态农业生产基地基本状况的基础上，为生态农业生产基地制订具体的发展规划；第三，在具体细节上要依据生态农业的原则和绿色农产品生产标准的要求，制订出一套详细的有关生产技术和生产管理的计划，有针对性地提出解决绿色农产品生产过程中土壤培肥和病虫草害防治等重要问题的方案；第四，要规划建立起从土地到餐桌的全过程质量控制模式，从技术和管理层面上保障绿色农产品的正常生产；第五，要规划生态农业产业化基地的运作形式和保障机制。运作形式包括公司加农户、公司反租倒包农民土地、公司租赁经营、农民以协会或合作社的形式组织生产等，保障机制则包括生态农业生产基地建设过程中的组织领导、资金投入等问题。 3.人员培训 生态农业是知识与技术密集型的农业，生态农业生产基地建设牵涉的技术面更广，因此使生态农业技术人员与生产人员了解并掌握生态农业的生产原理与生产技术，掌握生态农业生产基地建设的原理与方法，是确保生态农业生产基地顺利建设的关键。因此，在生态农业生产基地建设过程中，必须由生态农业种植、养殖等相关领域的专家对相关的技术人员、生产人员进行以下几方面内容的培训：生态农业与绿色农产品的基础知识；绿色农产品生产、加工标准；生态农业生产的关键技术，农业作物的栽培技术，畜禽的养殖技术；绿色农产品国内外发展状况；绿色农产品认证的要求；绿色农产品的营销策略；等等。只有当生态农业生产基地的技术人员和生产人员真正具备了绿色农产品生产的意识，并掌握了相应的技术后，生态农业生产基地建设才能顺利进行。实践经验表明，当他们能够摆脱常规生产的思路，用绿色农业的原理与技术方法来指导生产行为时，生态农业生产基地的成功转换就为期不远了。 4.制订绿色农产品生产技术方案 创新供给方式，创造绿色需求，就是在制订绿色农产品生产技术方案时，强调利用生态自然的方法进行生产，禁止滥用人工合成的农用化学投入品。因此，生态农业生产基地的生产运行不是在问题出现之后去试图解决问题，而是要在问题出现之前就能够预防问题。例如，对于作物的病虫害，要用健康栽培的方法进行预防，再辅之以适当的生物、物理的方法进行综合防治。这就要求在作物种植之前就制订出绿色农产品生产方案，并预测生产基地中所种植作物在生长过程中可能出现的病虫害，以便提出相应的防治对策。 5.绿色农产品的生产认证与销售 生态农业生产基地开始绿色农产品生产转换后，应及早向绿色食品发展中心和绿色有机食品认证中心申请绿色农产品生产的检查与认证，做好接受检查的各项工作，使生态农业生产基地能够顺利地通过检查并获得绿色农产品生产证书。 绿色农产品获得认证后，其证书就是进入国内外绿色农产品市场的通行证。但有了证书并不意味着农产品销售就没有问题，也并不保证所生产的农产品就一定能够以高于常规农产品的价格出售。相反，有些生态农业生产基地拿到生产证书后，往往存在“重证书申报、轻管理利用”的问题，或者不知到底应如何发挥证书的价值，以致不能实现预期的目的。为了顺利地出售生产基地所生产的绿色农产品，首先需要在生产的同时制订一个切实可行的销售方案，而不要等农产品收获后才开始寻找市场，处于被动状态。 二 生态农业生产基地建设的供给内容 从供给侧视角分析，生态农业生产基地建设的内容既包括一些硬件设施，也包括一些管理体系。硬件设施是生态农业生产基地建设的物质基础，管理体系是生态农业生产基地建设的运行保障。 1.生态农业生产基地的硬件供给 （1）平田整地，实现田园化。田园化是适应机械化、减少劳务支出、提高农业经济效益的有效手段。目前，我国许多地方的田块大小不一，土地高低不平，必须结合水利建设、道路改造、四旁绿化营造防护林等项目平田整地，并通过平田整地，实现土地平整，以逐步过渡到田园化。至于田园化的标准则应坚持因地制宜的原则。如丘陵地区应做到坡地梯田化、陵顶平原化，平原地区则可以根据各地机械化程度的不同而有所区别，一般在地少人多、土地不平、机械化程度不高的地方，其田块可以小一些。 （2）改土培肥，创造肥沃的生产基地土层。改土培肥的方法主要有以下几种：一是利用绿色农产品茬口间隙，发展绿肥作物；二是忌用人、畜、禽新鲜粪便，提倡发展沼气肥料；三是提倡使用腐熟的饼类肥料；四是使用有机颗粒肥料。 （3）生态农业生产基地设施的建设。无论是用于绿色种植、绿色养殖，还是发展绿色水产，生产基地设施的建设都必须根据生产的需要，因时、因地、因生产的需求而异。生态农业产业化基地设施建设，也应注重经济效益，遵循节约成本、省工、实用、降低能耗和节省生产管理费用等原则；应当加强山、水、林、田、路综合治理，不断改善和提高生态农业生产基地的生产条件和环境质量；加强农田水利建设，逐步实现旱能浇、涝能排的农田水利化；加强生态农业产业化基地道路建设。 2.生态农业生产基地的管理体系建设 （1）建立综合协调组织管理体系。一是组建工作班子。生态农业生产基地建设是一项涉及面广、环节多的系统工程。各级政府应成立由主管部门领导和有关部门负责人组成的生态农业生产基地建设领导小组，统一指导和协调生态农业生产基地建设工作。二是设立专门办公室。生态农业生产基地建设领导小组下面可以设置生态农业生产基地建设办公室，专门负责生态农业生产基地技术服务体系和质量保障体系的建立，并具体承担生态农业生产基地日常管理和协调工作。三是建立健全生态农业产业化基地建设目标责任制度。 （2）建立完善的生产管理体系。一是生态农业生产基地应在相应位置设置基地标识牌，标明基地名称、基地范围、基地面积、基地建设单位、基地栽培品种、主要技术措施等内容。二是生产基地应确保生产者具有生态农业生产操作规程、绿色农产品使用手册等。同时，生态农业生产基地应建立“统一优良品种、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获”的“五统一”生产管理制度，以确保生产基地和生产操作符合绿色农产品生产的技术标准。三是建立生产管理档案制度和质量可追溯制度。建立统一的生产基地农户档案制度，绘制基地分布图和地块分布图，并进行统一编号。生产基地农户档案应包括基地名称、地块编号、农户姓名、作物品种、种植面积、土壤耕作、施肥情况、病虫害防治情况、收获记录、仓储记录以及销售记录等。 3.建立行之有效的生态农业投入品管理体系 一是建立生态农业产业化基地投入品公告制度。当地农业行政主管部门要定期公布并明示生态农业生产基地允许使用、禁用或限用的农业投入品目录。二是建立生态农业产业化投入品市场准入制度，从源头上把好农业投入品的使用关。三是有条件的生态农业生产基地，应建立基地农业投入品专供点，对农业投入品进行连锁配送和服务。 4.建立完善的科技支撑体系 一是依托农业技术推广机构，组建生态农业生产基地建设技术指导小组，引进先进的生产技术和科研成果，提高生态农业生产基地建设的科技含量。二是根据需要配备绿色农产品技术推广员，建立绿色农产品技术推广网，负责整个生态农业产业化生产建设过程中的技术指导和生产操作规程的落实。 5.建立监督管理体系 一是生态农业生产基地应建立由相关部门组成的监督管理队伍，加强对基地环境、生产过程、投入品使用、农产品质量、市场及生产档案记录的监督检查。二是生态农业生产基地内部，应建立相互制约的监督机构和奖惩制度。三是建立信息交流平台，配备相应的条件，做到生产、管理、储运、流通信息网查询。 |
|
|
