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为了进一步健全我街道应急预案体系，充分发挥应急管理辅助决策系统功能，提高全街道保障安全和处置突发事件的能力，特制定本预案： 一、指导思想 为提高我街道保障安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发事件，保障群众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。建立我街道统一指挥、功能齐全、反应灵敏，运转高效的应急机制。 二、组织领导机构总指挥 成立重大突发事件应急领导小组，负责领导、指挥重大突发事件应急处理工作。组长由街道办事处主任担任，副组长由其他分管领导担任，成员由中层以上干部担任。领导小组下设办公室，办公室设在党政办，值班电话：7951001，办公室主任由朱晓云同志兼任，由办公室负责统一协调、安排，实施本预案。 三、职责分工 1、自然灾害事故应急救援组 组 长：王文成（街道办事处主任）副组长：李夕星（党工委委员、办事处副主任、南流社区总支书记） 孟凡皓（党工委委员、武装部部长、水坡社区总支书记） 于同慧（武装部副部长、郎郡庄社区总支书记） 刘霞（农业服务中心主任、葫芦埠社区总支书记）成 员：全街道机关各办（站、所）工作人员，各村干部、民兵。主要职责：负责灾害期间的救灾工作，按照救灾指挥部的指导，实施灾前预防，受灾期间的救援救护，灾后的重建、自救工作。确保救援所需各项物资能迅速到位，最小限度减少人员伤亡和经济损失。 2、安全生产事故应急救援组 组 长：马清平（将军埠生态林场管委会总支书记）副组长：朱晓云（党政办公室副主任） 王世伟（将军埠生态林场管委会副主任、王松社区总支书记） 马军洪（安监所所长、石埠社区总支书记） 成 员：党政办、安监办全体工作人员。主要职责：负责街道及居民、企事业单位的生产、建设、交通、用电等安全以及发生突发事件后的救援工作，按主管部门拟制的方案，组织力量和物资，缩小事件危害，降低人员伤亡，减少经济损失，稳定社会秩序，保障人民群众的合法利益和生命财产安全。 3、公共卫生事故应急救援组 组 长：陈爱萍（人大工作室主任）副组长：刘华强（党工委委员、宣传统战委员、汶河社区总支书记） 郎咸江（社会事务办公室副主任、锦绣社区总支书记） 成 员：民政办、街道卫生院、各中小学校等工作人员主要职责：负责医院、学校及食品安全等突发事件的救援救护工作，按主管部门拟制的救援方案，落实救援所需车辆、器材及人员，保障救援工作迅捷准确，保证人民生命财产的安全。 4、突发事件应急处置组 组 长：张永根（党工委副书记）副组长：刘蕾（党工委组织委员） 刘常委（经济发展办公室副主任、尚庄社区总支书记） 成 员：街道司法所、综治办、派出所、巡逻队人员 主要职责：负责社会治安、司法、群体性信访、非法聚会及重大火灾等突发重大安全事故的救援工作，保障抢救所需人员、车辆和器材等物资能迅速到位，按主管部门拟制的救援方案，实施救援活动，最大限度减少伤亡和经济损失。 5、后勤保障组 组 长：王广科（纪工委书记） 副组长：庄利平（党工委委员、办事处副主任、庄头社区总支书记）苏勇（水利站站长、曹村社区总支书记） 成 员：党政办、街道卫生院 主要职责：负责各救援组的后勤保障工作，保证临时电力供给电力网、燃气管和事故抢救通讯畅通，协调相关部门抽调人员、车辆、器具等，及时报送相关信息，做好受伤人员的抢救治疗保障以及死亡家属的接待安抚，督促相关部门落实伤员救治及死亡人员赔付等经费，确保社会的稳定。 四、应急措施 （一）建立预测、预警机制针对各种可能发生的突发事件，完善预测、预警机制，开展风险分析、防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。 1、建立健全本街道可能发生公共安全的信息收集、分析和交流制度，明确监测信息报送渠道、时限、程序。 2、对收集到的信息分析研究，对可能发生突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测，对可能引发特重大、突发公共事件预警信息，在1小时内上报。 3、进入预警期后，确保各类应急救援队伍和人员进入待命状态，准备启动应急预案。 （二）完善应急处置制度 1、做好应急救援培训演练 街道应急办公室积极配合市、区应急预案演练工作，协调相关应急指挥机构或有关部门制订应急演练计划并付诸实施，每年对应急预案进行一次演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。 2、落实应急处理办法 （1）报告报警。各村、机关各办（站、所）在接到重大公共事件发生的报告或报警后，必须以最快的形式在第一时间内报告领导小组值班室，值班室接警后必须立即报告办公室主任及分管领导。 （2）下达救援指令。在接到事故报告后，领导小组必须立即通过下设办公室传达救援指令，并调度专业救援救护组立即赶赴事故现场，通知公安部门出动警力，保障救援交通顺畅，保护事故现场治安秩序。 （3）实施抢险救援。各专业救护组在接到指令后，必须立即组织救援抢险物质、车辆及人员赶赴现场，由各组组长负责现场指挥，按领导小组指令和救援方案实施抢救工作，保持通讯畅通，随时向领导小组报告抢救情况。 （4）后勤救援。后勤保障组在接到指令后，必须立即赶赴现场，做好电力、燃气、通讯的保障工作，及时转移伤员进行抢救。迅速统计死、伤人员情况，协调相关部门准备善后工作，随时向领导报告伤员抢救及善后处理情况。 （5）现场清理。各组抢救援工作全部结束后，应立即向领导小组汇报，领导小组征求突发公共事件调查组意见后，方可下达抢险工作结束指令。各救援组接到结束指令后应及时清理现场，公安部门撤除警戒。 （6）信息报送。一旦发生突发性事件，需第一时间向上级有关部门及时、准确、客观、全面地报送相关信息，及时消除媒体中出现的有关不正确信息造成的影响。任何单位、个人不得瞒报、漏报、迟报。 3、做好善后处置工作 善后处置工作按规定以街道政府为主，有关部门和单位协助，必要时报请区政府协调。主要内容包括：对突发事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集，征用的人力、物力按规定给予补偿，以及做好灾情调查评估报告和受灾地区恢复重建计划，报区政府批准后组织实施。 （三）落实应急保障。 街办有关部门按照职责分工做好相关突发事件的应对工作，同时制定所负责领域与街道应急预案配套的应急保障行动方案，建立应急保障所需的相关资源的动态数据库，建立应急状态下的征集、调用工作机制，做好应急处置所需的物资、技术、装备准备，建立履行应急保障职责的应急救援专业队伍，切实做好相关保障等工作。确保灾区群众得以及时抢救安置，有饭吃、有水喝、有住处、有病能及时医治。 1、经费保障。街办要做好突发事件应急处置工作的资金保障，逐步建立与社会经济发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费和物资、装备、基础设施投入、人员安置、基本生活补助等专项经费，由有关部门提出，街道应急办汇总，经财政部门核算后，按规定程序列入年度财政预算。对突发事件影响较大的行业、企事业单位和个人，在本街道经费无力支持的前提下，报区政府有关部门补偿或求助。 2、物资保障。根据应急预案要求，街道政府应根据有关法律、法规做好物资储备工作，并负责应急救援时的基本物资保障，必要时报请区政府调拨紧急物资。 3、医疗、交通保障。医疗卫生工作，报请区卫生局组织医疗卫生技术应急工作；在交通运输工作方面，报请区公安交通等部门为应急救援人员及物资运输提供交通方便，必要时开设应急救援“绿色通道”。 4、人员保障。治安维护报请区公安部门，集结警力、布控重点、值勤，必要时申报调动武警部队参与治安维护。同时发动组织社会力量开展自救互助、群防群治，全力维护突发事件地区的稳定和正常社会秩序。对人员防护应选好应急避难场所，明确责任人，确保紧急状况下广大群众安全、有序转移或者疏散。对有关涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，确保人员安全。 5、抢险装备。街道政府建立本地区，本系统现场救援和工程抢险装备数据库，并明确其类型、数量、性能和存放位置等，保证应急状态时统一调用。应急装备拥有部门和单位要建立相应登记、维护、保养和调用等制度。 五、监督管理 充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，采取多种形式，在本辖区广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强群众的责任感和自救互救能力。协调相关部门制定应急演练计划并付诸实施。街道政府对在突发事件处置工作中作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律法规，给予行政处分，直到追究刑事责任。 六、工作要求 1、各村要制定相应的应急工作预案，建立长效应急机制、体系，落实应急队伍（人数不少于10 人）并做好抢险救灾的物质准备工作。 2、加强值班值勤制度，发现情况，及时汇报。 3、完善信息报送制度，对特重大事故要及时报告，并在 1 小时内上报书面材料，不得迟报、漏报、瞒报。 |
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