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八、应急预案和响应8.1应急指挥体系结合ＸＸ街道特色和安全状况，从构建安全社区、提高执政能力、维护广大人民群众生命和财产安全，确保ＸＸ街道公共安全的需要出发。以集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效为指导，在大联动ＸＸ分中心的总指挥下，由8个职能部门牵头成立了10个专项应急指挥部，共同构成了以下突发公共事件应急体系，见图51。
8.2各类应急指挥部设置及其职责1.危险源事故应急救灾、突发性环境污染等事件。街道分管领导：社区(街道)党工委副书记ＸＸ；主管责任单位负责人：规划办主任ＸＸ；配合部门：公安派出所等。 2.遭遇突发事件。街道分管领导：社区(街道)党工委副书记ＸＸ，街道安全办主任ＸＸ；配合部门：综治办、安全办、公安派出所等。 3.群体性“涉外”活动突发事件、劫持人质事件、重大活动突发事件、城市轨道交通突发事件、密集人群拥挤突发事件、公共聚集场所遭遇火灾等。街道分管领导：社区(街道)党工委副书记ＸＸ；主管责任单位负责人：综治办主任李忠玉；配合部门：司法科、安全办、企管办、派出所等。 4.地震灾害。街道分管领导：社区(街道)党工委副书记ＸＸ；主管责任单位负责人：安全办主任ＸＸ；配合部门：综治办、企管办、规划办、公安派出所等。 5.地面道路市政交通突发事件。街道分管领导：社区(街道)党工委副书记ＸＸ；主管责任单位负责人：城管所主任郑霄军；配合部门：综治办、安全办、企管办、公安派出所等。 6.人民防空应急行动。街道分管领导：武装部部长潘胜发；配合部门：综治办、企管办、公安派出所等。 7.建设工程质量、安全事件。街道分管领导：社区(街道)党工委副书记ＸＸ；主管责任单位负责人：规划办主任ＸＸ；配合部门：综治办、安全办、司法科、企管办、公安派出所等。 8.防汛防台、冰冻雪灾事件。街道分管领导：社区(街道)党工委副书记ＸＸ；主管责任单位负责人：水务站站长黄毅华；配合部门：综治办、安全办、企管办、规划办、公安派出所等。 9.防治动物性疫情。街道分管领导：社区(街道)党工委副书记姚剑华；主管责任单位负责人：企管办主任宋鸿发；配合部门：综治办、安全办、规划办、公安派出所等。 10.遭遇突发公共卫生事件。街道分管领导：社区(街道)党工委副书记ＸＸ；主管责任单位负责人：社管科科长王芳；配合部门：综治办、安全办、企管办、规划办、公安派出所等。 8.3社区现有应急预案ＸＸ街道突发事件应急预案体系包括突发公共事件总体应急预案和各类应急专项预案。各类应急专项预案的建立结合国家应急预案建设要求和地区特色，涉及范围主要包括自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件、学校安全事件等方面。 1.ＸＸ街道安全生产总体应急预案 2.ＸＸ街道道路交通安全应急预案 3.ＸＸ街道城市轨道交通应急处置预案 4.ＸＸ街道防汛防台应急预案 5.ＸＸ街道特种设备事故应急救援预案 6.ＸＸ街道消防安全应急预案 7.ＸＸ街道金闵石油、液化气途径管道隐患排查治理实施方案 8.ＸＸ街道重特大生产安全事故应急处置预案 9.ＸＸ街道处置重特大火灾事故应急预案 10.ＸＸ街道反恐应急预案 11.ＸＸ街道建筑施工事故应急预案 12.ＸＸ街道公共聚集场所遭遇火灾应急处置预案 13.ＸＸ街道人员密集场所灭火预案 14.宾馆火灾事故应急预案 15.高层写字楼火灾事故应急预案 16.ＸＸ街道防治动物性疫情应急处置预案 17.ＸＸ街道密集人群拥挤突发事件应急处置预案 18.ＸＸ街道群体性“涉外”活动突发事件应急处置预案 19.ＸＸ街道遭遇劫持人质事件应急处置预案 20、ＸＸ街道精神病人肇事肇祸应急处置预案 21.中小学校、幼儿园应急预案 详见单行材料:《ＸＸ街道应急总体预案》 8.4应急保障措施1.指挥系统技术保障 各专项应急指挥部、各社区居委会以及各社会单位，逐步建立和完善应急指挥部基础信息数据库，随时向大联动ＸＸ分中心汇报更新的信息数据，从而保证应急指挥调度的准确性和高效性。 2.通信保障 大联动ＸＸ分中心同有关部门建立应急通信保障工作体系，充分整合原有社区警务网、治安巡防网、图像视频网、城市网格化网、市政服务网等网格，“多网合一”，建立有线和无线相结合、基础电信网络和机动通信系统相配套的应急通信系统，确保应急指挥等工作通信畅通。 3.应急队伍保障 社区现有综合应急队伍3支，135人。 4.应急设施保障 社区应急设施由街道、专业公司(站所)、企事业单位等进行储备，根据相关条线要求配备及更新，确保应急救援需要。街道根据重点场所实际情况，配置汽油泵、沙袋、麻袋、防汛袋、绝缘雨鞋、应急照明灯等设备，并定期排摸应急物资使用缺损、过期等情况，及时上报予以补充，确保应急时刻物资到位发挥作用。 8.5应急培训与演练固定性应急培训与演练，如:5.12减灾防灾日、9.18防空疏散、119消防日等；技能、经验性应急培训与演练，如:救护技能、应急救援等，主要活动参见表60。 开展常态化安全知识“五进”宣传和从业人员培训活动。每月4次以上主动派人进驻居委会、企业、学校开展消防、交通安全知识宣传培训，共计60家次。展出宣传版面720余块，发放各类安全宣传横幅120余条、资料3500余份、宣传DVD影视片70余套，受培训居民3000多人。全年组织培训各类安全从业人员1346人，其中安全负责人85人、安全管理人员61人，农民工1200人。
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