江苏省“三线一单”成果顺利通过生态环境部审核

2019年11月1日上午，江苏省“三线一单”成果在北京顺利通过生态环境部组织召开的成果审核会。

“三线一单”，即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。江苏省对照长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”、长三角一体化发展、大运河文化带建设、淮河生态经济带等发展和保护战略定位，审视区域发展和资源环境面临的战略性问题，以“改善区域环境质量和流域生态功能”为目标，编制形成“三线一单”成果并实现了数据平台应用，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束落实到环境管控单元，根据区域生态环境特征提出生态环境准入清单，促进生态环境管理精细化、信息化。对于协调经济发展和生态环境保护、持续优化空间布局、保障人居环境安全、建设人与自然和谐共生的美丽江苏具有重要意义。

会上，江苏省生态环境厅汇报了全省“三线一单”编制工作情况，“三线一单”编制技术组汇报了全省“三线一单”编制成果，并演示了全省“三线一单”管理平台。由中国环境科学研究院吴丰昌院士和来自清华大学、生态环境部环境工程评估中心、生态环境部环境规划院、中国科学院地理科学与资源研究所、国家发展改革委宏观经济研究院等单位的9名专家组成的审核组对技术成果给予高度评价，一致认为：江苏省“三线一单”工作基础扎实，资料数据详实，技术方法适宜，成果文件和成果数据达到了生态环境部印发的有关技术规范要求。初步建立了覆盖全省、“落地”到乡镇和产业园区的生态环境分区管控体系，率先建成了“三线一单”管理平台，实现了“三线一单”成果与既有生态环境信息化管理系统相结合，是生态环境分区管控的创新实践。

审核组同意江苏省“三线一单”成果通过审核。

江苏省“三线一单”成果在深入分析江苏省生态功能定位和区域发展特征与趋势的基础上，确定了包括生态保护红线和一般生态空间的生态分区管控格局；提出了近期2020年、中期2025年、远期2035年大气、水环境质量底线及土壤污染风险防控底线；与土地资源、水资源、能源领域相关规划相衔接，确定了近期2020年江苏省资源利用上线。以“三线”划定的要素管控分区为基础，与行政边界、各级各类产业园区及中心城区边界相协调，综合划定了4208个环境管控单元。按照现有法律法规、政策、行动计划及规划环评等成果，以目标和问题为导向，从省级战略层面、重点区域流域层面及地市层面进行区域发展及环境问题研判，制定了生态环境总体准入清单，体现区域流域特征的管控要求。同时依据管控单元主要功能、生态环境突出问题和产业布局等特点，有针对性提出个性化单元管控要求。

与会专家和代表还对我省“三线一单”成果提炼和发布提出了很好的意见和建议。根据会议要求，省生态环境厅将组织省“三线一单”编制技术组对成果进行修改完善，报省政府审议，由省政府统筹安排，适时发布。

会议由生态环境部环评司主持，环评司刘薇副司长和生态环境部行政体制与人事司、自然生态保护司、水生态环境司、土壤生态环境司负责同志，省人民政府办公厅副处长胡宏，省生态环境厅副厅长陈志鹏出席会议，省“三线一单”编制技术组成员单位省生态环境评估中心、省环境科学研究院、省生态监控中心代表参加会议，山东省、福建省、甘肃省、宁夏回族自治区生态环境厅代表列席旁听会议。