我的一天：指导梅林镇农村人居环境整治

        7月19日，天淡，炎日如烤。按计划到梅林镇4个自然村（户籍人口5000余人），指导生活污水处理及人居环境整治，并与乡镇书记和相关领导座谈，敲定实施事宜。一路上，但见田间冒烟，水沟冒泡。这是农村生活污水治理从业人员不愿意看到的现象。一边是生活污水直排，一边是水体翻泥，何日才得清水映蓝天？

        普宁市月初出台了农村生活污水治理办法，明确人均400元奖励政策，鼓励村自建自管，调动了村委的积极性和自主性。4个自然村的踏勘和落实设计方案工作都很顺利，松楼村、边埔村各建一湿地公园，华寮村2个自然村合建一座湿地公园，近期启动，计划9月上旬建成。华寮村湿地公园首次采用了半圆环形造型，并增加了观景功能，有望成为普宁市农村生活污水处理设施结构设计、村貌与景观建设的新标杆。这主要得益于各村积极主动，也得益于以往积累的应对经验，急群众所急，想群众所想。

        一要兼听并蓄，多听群众想法，尽可能多地采纳群众建议，二要省钱省地，确保设施落地且建得起用得起，三要简单易行，确保农民会建会管，且建管中的小偏差或失误不会导致灾难性后果。

        尤其要强调的是，应根据村提供的土地确定设计方案，而不是相反，绝不可拿着蓝图去选地，——这已是普宁市推动农村生活污水处理及人居环境整治的第一原则。村委较容易提供的土地多是边角地、荒地、卫生死角，在这些土地上建设，虽然设计难度增大，但群众工作难度会极大降低，这极有利于工作快速推进。

        群众和村委积极主动，是推进农村生活污水处理及人居环境整治的基础，但值得强调的是，乡镇一级政府的积极主动也很重要。县（市）及以上政府、相关企业和组织必须掌握乡镇政府的想法，帮助乡镇政府纾困解难，激励乡镇政府的进取精神。

        日前，揭阳市出台了农村雨污分流和生活污水处理实施方案，提出了2018年底、2019年中和年底的阶段目标，要求普宁市今年底练江流域100%村和70%其他自然村完成雨污分流和生活污水达标排放，明年底全部村完成。任务重，时间紧，成为乡镇政府眉间心头的第一要务，一个只能执行不可回避的硬任务。

        梅林镇领导表示尽全力执行，但提出3个困惑。一是可否分解任务分期推进，如何分解？二是从何得到技术支持？三是如何简化审批程序和可否边施工边走审批程序？梅林镇领导的困惑具有代表性，是普宁市政府必须回答的。

        农村雨污分流和生活污水处理是个硬任务，必须推进，没有商量余地。一要本着先急后缓、先易后难原则，用好资金、人力和政策，分期推进；当前，普宁绝大部分村落已有较完善的雨污水收集排放系统，不存在污水横流现象，但污水直排现象普遍，应优先解决污水直排问题。

        二要依靠本地技术力量，组建市级技术支持队伍，负责踏勘、设计指导、施工规范、验收等技术性工作，培训乡镇技术人员，鼓励有条件的乡镇或村聘请第三方技术公司或人员给予技术支持。对于划入生活污水分散处理的村应参考示范村的做法，或请有经验的施工队或施工员，加强施工力量。

        三要边施工边完善程序，缩短建设工期，与时间赛跑。住建局应尽快与法制办、城管规划局、纪委等沟通，尽快出台有关管理办法，既灵活便捷又合规合法，为推进农村生活污水处理及人居环境整治工作保驾护航。