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太子河区政府区长崔广龙 （2019年5月14日） 政务公开是现代行政的一项重要制度安排，是强化权力运行制约和监督体系的重要手段，是优化“营商环境”的内在要求，是推动“重强抓”工作的重要助力，新形势、新任务赋予政务公开新的使命和要求。各乡镇街、各部门要站在全局和战略的高度，始终遵循“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，努力深化政务公开，积极推动行政权力公开运行，建设好人民满意的服务型政府。 一、要树牢宗旨意识，激发政务公开工作的主体活力 一是要增强政务公开意识。绝不能把政务公开简单地归结为信息发布，而要看到它是人民群众实现民主权利的重要路径，是让权力在阳光运行的坚实保障。政务公开必须有深度、高质量，努力做好“真实、透明、便民”三篇文章。所谓“真实”，就是在法治的阳光照射下，用真实的图片、视频、文字与数据折射出政府的形象。所谓“透明”，就是增强政府工作的透明度，让群众来监督政府行使权力。所谓“便民”，就是强化为民服务，把群众满意作为政务公开的“试金石”。 政务公开作为推动作风转变的有力抓手。政务公开就是政府给予群众的真实，让群众从真实的政务公开中看到希望，树立信心，凝聚力量全面提高服务效率和质量，加强廉政建设。公开政务服务事项，明确受理条件、办结时限、申请材料、办理流程、收费标准等，让群众和企业办事有章可循、心里有底。 二是规范政务公开主体。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，区政府及各部门、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，都要推行政务公开，从源头防范权力滥用和行政腐败。建立健全政务体系，推进政府政务阳光透明，全面推进政务公开，推进依法行政，推动依法规范行政行为，推动简政放权与放管服结合，优化服务改革，激发市场活力和社会创造力。 三是明确政务公开内容。要坚持“公开是原则，不公开是例外”。除了涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项外，都要主动公开。在公开的内容上不能有选择性和随意性。各级政府及部门公开的重点是推进行政权力、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、环境保护、食品药品安全、社会组织等信息。公用事业单位办事公开的重点是工作内容、工作职责、办事依据、条件、程序、过程和结果、服务承诺、违诺违纪的投诉及追究等。 二、要优化政府服务，积极探索政务公开有效途径 一是要创新工作理念。建立新的政务公开工作机制，推进简政放权、放管结合、优化服务，必须开门搞改革，以群众需求为导向。依靠互联网和现代信息技术，发展有序的在线民主，形成公共政策的众创机制。要变“被动公开”为“主动公开”，变“小范围公开”为“全面公开”，变“能不公开尽量不公开”为“以公开为常态，不公开为例外”从政务公开标准化入手，广泛听取公众意见，重点围绕基层土地利用总体规划、税费收缴、征地补偿、拆迁安置、环境治理、公共事业投入、扶贫救灾等群众关切的信息等方面的政务服务事项。要探索适应基层特点的公开方式，依靠改革创新增强政务公开工作内生动力。通过公开汇聚民智、完善政策，使公共政策更多地有助于稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、增公平和遏制腐败，真正实现以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务。 二是要创新政务公开方式。加快推进“互联网+政务”，构建基于互联网的一体化政务服务体系。除运用传统的公开栏、明白卡和广播、电视、报刊媒体等公开形式外，还要抓好政府网站建设、抓好公共行政服务中心建设。强化政府门户网站信息公开第一平台作用，整合信息资源，加强协调联动，将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。 三是要提高政务开放参与。通过政务公开让公众更大程度参与政策制定、执行和监督。通过扩大公众参与，研究探索多层级、多领域公众参与公共政策制定、公共管理、公共服务的事项种类和方式。通过发挥媒体作用，运用主要新闻媒体及时发布信息、解读政策，引领社会舆论。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，注重新闻媒体，及时全面准确解读政策，增进社会认同。 三、要强化权力监督，全面深化政务公开工作落实 一是要强化组织领导。各乡镇街、各部门是政务公开工作的责任主体，“一把手”作为第一责任人，要亲自研究推进政务公开工作，分管领导要拿出主要精力抓好政务公开工作。各乡镇街、各部门既要分工负责，又要团结协作，形成工作合力。要细化责任分工，把政务公开工作落实到具体单位、具体责任人，确保有人研究部署，有人推动落实，有人检查考核，推动全区政务公开工作取得实效、落到实处，为加快实现辽宁全面振兴创造良好条件。 二是要强化责任落实。深入开展专项整治行动，特别是对重点部门和关键岗位，针对人、财、物、事、管理等容易滋生腐败的重要权力和权力行使的重点部位，要抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，进行动态公开。大力优化政务公开环境，完善政务公开制度，严肃整顿庸政懒政、推诿扯皮等行为，利用政府门户网站集中公开、权威发布、及时更新各类政策信息，以及承接、下放、取消、调整和保留的行政许可事项，为群众、企业提供更高效更便捷的服务。 三是要强化监督考核。将政务公开工作纳入全区绩效管理目标考评体系,要细化政务公开评分标准，严格执行考核办法，客观公正地作出考核评价。要定期或不定期督促检查，及时总结经验，解决存在的问题，推进政务公开健康、有序开展。对政务公开工作不作为的部门和个人要严肃问责。倒逼服务质量和效率的提升，促进政民互动，畅通监督渠道，形成对作风建设监督的长效机制，运用群众监督，推动政府工作更高效、更有力的开展，积极化解社会矛盾，切实做到问政于民、问需于民、问计于民。 深化政务公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。全区上下要把政务公开作为政府日常工作，坚持不懈地抓好抓实，不断探索政务公开工作的新途径、新办法，进一步优化政务服务，提升政府效能，让群众和企业办事不再“多头跑”、“来回跑”，真正实现“一网、一门、一次”，尽可能简化办事手续，缩短办事时间，提高办事效率，全面提高政府公信力、企业诚信度和全民诚信水平，在全区形成服务发展大局、服务企业发展的良好氛围，为建设智慧文明美丽幸福新型城区作出更大的贡献。 |
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