中央全力打造“北部湾经济特区”这10年，北部湾的变化！

2008年1月16日，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着北部湾经济区开放开发上升为国家战略，是我区改革开放历史进程的一件大事。2018年1月16日，广西举行国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》十周年新闻发布会，向社会各界介绍广西抓住这一重大历史机遇，深入实施北部湾经济区优先发展战略的成果。下一步，广西全面打造北部湾经济区“升级版”。

10年来，广西北部湾经济区主要经济指标成倍增长，增速全面领跑全区。其中，南宁、北海、防城港、钦州四市地区生产总值、财政收入、进出口总额、沿海港口吞吐量，与2008年相比分别增长约2.4倍、3倍、3.4倍和1.7倍。北部湾港快速崛起，区域性交通枢纽基本建成，开放合作深化拓展，改革创新实现突破，生态环境保持优良。经济区不仅成为引领广西加快发展的核心增长极，也成为我国沿海经济最具活力、发展最快的地区之一。

“十三五”时期，广西北部湾经济区将着力打造规划建设、开放型经济、发展动能、产业发展、基础设施、同城化“六个升级版”，建设质效北部湾、开放北部湾、畅通北部湾、同城北部湾、智慧北部湾、蓝色北部湾。力争到2020年，实现地区生产总值过1万亿、规模以上工业总产值过1万亿、人均生产总值超过1万美元的目标。南宁、北海、钦州、防城港四市GDP总量占全区比重要超过40%，高新技术产业总产值占工业总产值的比重达到30%。

南宁研祥科技装备业东南亚总部项目效果图。自治区北部湾办供图

北部湾经济区“六个升级版”

1.规划建设升级

实现经济区升级发展“规划一张图、建设一盘棋、管理一体化”。

2.开放型经济升级

全力打造向海经济。到2020年，力争实现外贸依存度达到60%。争取国家批准北海出口加工区升级为综合保税区，支持申请设立南宁铁路口岸，加快推进中国-东盟商品交易中心、中国-东盟进口商品采购基地等，建设区域性跨境人民币业务中心，在东兴、凭祥开展中越跨境劳务合作先行先试。

3.发展动能升级

由重财税扶持向重发展多层次资本市场转变，积极调动社会资本参与产业园开发，推进南（宁）北（海）国家自主创新示范区建设，加快南宁创客城、南宁·中关村双创示范基地、玉林小微企业创业创新基地等“双创”平台建设。

4.产业发展升级

扶持建设南宁中央商务区、东兴和凭祥沿边金融服务中心和国际综合**务业聚集区、钦州保税港区国际贸易和航运物流基地、北海高新技术创业园等，防城港国际杻纽大港、边关跨国贸易, 建设北部湾国际旅游度假区,。

5.基础设施升级

优先建设南宁市轨道交通、南宁至崇左城际铁路、玉林—贵港城际铁路等项目，加快推进合浦—湛江、防城至东兴高速铁路建设，推进凭祥—凉山—北江—河内高速公路、南宁—凭祥—同登—河内铁路等跨境铁路、公路建设。

6.同城化升级

推动南宁五象新区建设成为国家级新区，加快北海廉州湾新城、防城港海湾新区、钦州滨海新城、玉林玉东新区、崇左城南新区建设，形成以五象新区为龙头的“1+5”新城新区体系。

北部湾经济区近十年重大成就

一、GDP增速领跑广西

2017年北部湾经济区的南宁、北海、防城港、钦州等4个核心城市预计实现地区生产总值7305亿元左右，约占全区36.5%，十年间年均增速约11.7%。北部湾经济区四市GDP与2008年相比，增长了约2.4倍。

二、大工业从无到有

先后建成钦州1000万吨炼油，北海炼化，防城港红沙核电、大海粮油、金川铜镍、钢铁基地，南宁富士康电子，钦州金桂林浆纸，北海斯道拉恩索林浆纸，北海诚德新材料等一大批重大产业项目。

三、“一小时经济圈”

经济区高速公路通车里程超过1900公里，占全区近40%；高铁实现了公交化运行，形成了北部湾经济区“一小时经济圈”、区内主要城市“两小时经济圈”。

四、广西有了亿吨大港

组建以防城港为主的广西北部湾国际港务集团和北部湾港口管理局，将沿海三港整合为一，北部湾港快速崛起为亿吨大港，与世界180个国家和地区、250个港口通航。

五、南北钦防同城化

北部湾经济区四市城镇化率超过52%，高于全区平均水平，户籍、社会保障、通信、金融、交通等方面同城化。通信资费和服务同城化。身份证换领补领、普通护照办理、机动车年审、小型汽车驾考申领驾驶证、驾驶证换证、住房公积金贷款均可在经济区四市异地办理。银行服务收费、银行资金汇划等同城化。北部湾经济区建立了统一的城乡居民基本养老保险制度，实现定点医疗机构异地就医刷卡直接结算，实现统一中考。

六、面向东盟的“南宁渠道”

历届东博会、泛北部湾经济合作论坛成功举办，形成了“南宁渠道”，成为我国与东盟间最重要的区域合作机制。越南、老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、马来西亚等东盟国家在南宁设立领事机构。经济区拥有南宁综合保税区、钦州保税港区、凭祥综合保税区、北海出口加工区等海关特殊监管区，以及中马“两国双园”、东兴及凭祥国家重点开发开放试验区等一批“一带一路”重点平台。

七、探索改革经验

首创全国跨行政区管理新体制，打破行政分割和利益藩篱，探索实施了户籍同城化、港口体制、园区体制、通关一体化等配套改革方案。

八、生态保持优良

建立自治区沿海岸线和涉海规划协调会商制度等，严格限制“两高”（高耗能、高排放）产业进入园区，走出了一条大产业、大工业与白海豚、红树林共存共生的绿色发展道路，北部湾成为我国最洁净的海域之一。

链接 北部湾各城市功能各有重点

南宁：核心城市，将打造成引领北部湾、面向东盟的现代化宜居宜业大都市。

北海：建设高新技术与海洋经济示范区、生态宜居滨海城市、海上丝绸之路旅游文化名城。

防城港：建设面向东盟的国际大型枢纽港、中国东盟金融中心、国家重点开发开放试验区、沿海沿边开发开放桥头堡、中国东盟经济合作第一城、生态宜居海湾城市。

钦州：建设“一带一路”有机衔接重要门户港、区域性产业合作新高地、现代化生态滨海城市。

玉林：建设区域性先进制造业基地、国家现代农业示范区、南方药都、非公经济发展示范城市。

崇左：建设面向东盟开放合作新高地、沿边开发开放桥头堡、边关风情旅游带核心区。