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别了,大锅饭!重庆将集中资源发展主城区都市圈!

 俯瞰星河 2019-11-18

: 猫眼评房打造主城区都市圈

最近一段时间,“主城区都市圈”这个提法在主流媒体上频频出现。市里高层先是在10月12日调研江津、璧山的时,强调要加快推进主城区都市圈融合发展。

11月7日,市长在调研合川时,再次强调了这一概念。从各种种种迹象来看,重庆城市规划已经有了变化。

主城区都市圈具体是什么?

主城区都市圈,于官方之前提出的“一圈两群”发展战略,即主城区都市圈、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群这3个片区协调发展。

合川日报这样描述主城区都市圈:以主城9区为中心、以渝西12区(江津、璧山、涪陵、长寿、合川、永川、南川、大足、潼南、铜梁、荣昌、綦江)及万盛经开区为支撑的城市化空间,是承担重庆国家中心城市功能、建设成渝城市群的核心区域。

总结下来,主城区都市圈有2个最重要的定位:

1、主城区都市圈的核心是主城九区,未来将的资源集中在这个区域,从而提升主城区首位度。2主城区都市圈是重庆的大中心,不仅要带动渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群协同发展,未来还会在成渝城市群里发挥更大的作用。

2、现阶段,主城区都市圈则更侧重区域整体发展,比如轨道网络延伸、市域铁路建设、产业布局、未来布局的新机场等。先把基础打好,让都市圈更好的发挥聚集作用,为主城区产业做支撑,从而提升重庆主城区首位度。

提升主城区首位度,刻不容缓

中国正在迎来大都市圈、大城市时代,用中心城市带动区域经济发展,这是国家层面的重要战略。

在这样的背景下,强省会战略、提高城市首位度等成了近年来经常被各大城市提及的热词。

所谓城市首位度,通常用来反映地区的城市规模和人口集中程度。它经常与“龙头带动作用”“辐射作用”“核心增长极”等高频热词挂钩,各省提高中心城市首位度的最终目的就是为了提升其在本区域内的辐射作用。

在十九届中央第一轮巡视中,山东省的济南和青岛、福建省的厦门、辽宁省的沈阳和大连、黑龙江省的哈尔滨、江苏省的南京被点名”引领带动作用不够”,这就涉及到首位度问题。

被点名后的各省份、城市赶紧立马行动起来。比如山东被点名批评省会城市首位度不足、带动能力不强,随后就摆脱之前的大锅饭平均主义,将莱芜与济南合体、大胆做强济南,剑指国家中心城市。

首位度目前主要参考2个方面,未来会逐渐形成更加完善的体系:

1、地区最大城市所占GDP比重。

2、地区内人口规模域最大的首位城市与第二位城市的人口规模之比。

今年发布的《全国省会城市首位度发展报告》显示,成都综合得分排名第一,武汉排名第三,中西部竞争激烈。

中西部很多省份都举全省之力发展省会,打造明星城市。最典型的成都、武汉不用说了,很早之前就采用这种发展模式。而近几年,郑州、长沙、合肥、贵阳等省会城市也开始发力。

要在新一轮城市竞争中拥有的竞争力、话语权,势必要将优质资源集中起来,做到更大更强。

只有城市实力足够强大,才能对外产生出影响力、辐射力,甚至虹吸周边城市。相应地,如果城市实力不足,就只能被别人辐射、虹吸。如果一个省没有实力强大的城市,整个省都会被虹吸。

面对中西部的激烈竞争,重庆做大、做强主城区都市圈,从而带动全市发展,已经刻不容缓。

时机成熟,重庆要发力了

重庆做大主城区都市圈已经刻不容缓,特别是面对隔壁资源集中的成都,很多人说重庆还在吃大锅饭。

其实,重庆发展比较均衡,各区资源相对分散,背后是有原因的。

重庆当初直辖,除了西部大开发的需要,另一个重要原因是安置三峡移民,带领着所有人脱贫。

重庆这些年一直坚持大城市带大农村协调发展的策略,加上全国统筹城乡综合配套改革试验区的建设,总体上更注重公共服务均等化、减少区域发展的不均衡,这样的结果就是主城区资源不够集中,对主城周边区县和重庆周边城市的虹吸效应有限。

今年重庆脱贫攻坚取得重要的阶段性进展,全市还剩最后4个贫困县。预计到今年年底,4个未摘帽贫困县将全部摘帽、33个未脱贫村将全部脱贫、10万未脱贫人口脱贫。

集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的重庆今年将彻底脱贫,在这个时期,主城区都市圈的提法就频频出现,这说明时机差不多已经成熟。下一阶段重庆将会把的资源放在主城区和渝西,江津、璧山会加速融入主城区都市圈。

之前文章提过官方没有正式发布的重庆城市新总规(2018-2035年),内容涉及到未来重庆主城区规划人口最高达1800万,或许不是说说而已。一旦主城区都市圈做大、做强,开启虹吸模式,作为其核心的主城九区,首位度自然会提升。主城区不仅能从区县吸人,还能把周边城市的人也吸引过来。

东京都市圈是世界第一的都市圈,占国土面积的3.6%的都市圈,集中了总人口的28.3%,即3592万人口规模,它成功的秘诀之一在于密集的交通节点。重庆也正在学习这种模式,积极统筹规划交通和产业等。

大城市时代来临,重庆也做好了准备,要开始发力了,这影响着重庆未来几十年的发展走向。也只有重庆主城区都市圈足够强大时,才能在成渝城市群里大放异彩!

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