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吴江成功创建国家农产品质量安全县 ——加强农产品安全监管 推进农业高质量发展 作者：张燕 11月2日，吴江正式被命名为第二批国家农产品质量安全县（市）。这一“国字号”荣誉令吴江农业人振奋、吴江老百姓欣喜。在这荣誉的背后，我区的农产品质量又经历了怎样的变化呢？
暑期亲子代表走入江澜农业，体验快速检测。
市民参观三港配送企业。
小记者走入平望胥老三家庭农场，了解水稻收割全流程。
市民走进绿宝园田园小综合体。
中学生走进神元科技，听铁皮石斛专题讲座。 2017年3月，吴江被认定为第二批国家农产品质量安全县创建试点单位，这是对我区农产品质量安全工作基础扎实的肯定，但同时，又带来了更高的标准和要求。 一组数据可见：目前，全区已建设三港配送、江澜农业、润汇农业等3个国家农产品质量安全县创建现场教学示范点，及太湖绿洲、绿盈农业等15家现场教学点，教学点建设步伐快；已有吴江大米、吴江香青菜、吴江石斛等3个农产品品牌入选全国名特优新公用品牌产品目录，“金利”食用油、“五月田”蔬菜、“东之田木”水果等18个品牌入选省农产品品牌目录，品牌化建设强度高；全区新成立各类农业产业化联合体11家，并着力推进三大区域公用品牌建设，抱团挺进高端市场…… 两年来，优质农产品和基地的示范引领作用显著，这极大提振了吴江老百姓对农产品质量安全的信心。与此同时，本着“对标找差、精准发力”的原则，全区上下狠抓源头治理、创新监管模式，进一步完善农产品质量安全监管体制机制，有效提升全区农产品质量安全水平。农产品检测合格率平稳保持在99%以上。 深化落实标准化生产制度 农产品质量安全水平明显提高 创建目标：生产经营者自律意识全面增强，农产品生产企业和农民专业合作经济组织全面实行标准化生产，农业投入品安全使用，绿色生产技术有效推广，禁用农兽药使用和非法添加等违法违规行为全面杜绝，“菜篮子”产品抽检合格率达到较高水平，确保不发生重大农产品质量安全事件。 走入江澜农业的配送基地，快速检测室是大楼的第一“门面”。企业负责人介绍，公司自成立之初就建立了食品检测中心，所有由企业配送出去的食材都要通过这里的“考验”。如今，这里每天配送的食材约35吨，范围覆盖苏州地区的大中型食堂。 江澜农业速测排查制度化、常态化是吴江稳步开展例行监测的一个缩影。创建期间，我区新扩建农产品快速检测室8个，加大对基层速测的技术指导力度。记者得知，2011年，省市区“三级”抽检农产品数量为808批次，目前已扩大至1500批次左右，农药残留也从30项扩展至70项；各镇监管站检测室全面完成蔬菜快速检测年度任务500批次，全区蔬菜农残快速检测数量增加至3万批次以上。2017年、2018年，我区的农产品检测综合合格率稳定在99%以上。 在不断推行标准化生产的过程中，我区从三方面狠下功夫，取得实效。源头治理是第一位。我区加大主要农作物农药筛选力度，实施化肥农药“零差价”集中配送；对辖区主导农产品全面制定生产操作规程，为农业标准化提供技术保障。产业转型势在必行。在突出“绿色、优质、安全”导向的前提下，我区积极开展园艺标准园、畜牧健康养殖示范场和水产健康养殖示范场等标准化示范基地创建，目前已建成标准化示范园（场）30个。规范运行上，我区在督促生产经营主体全面落实企业主体责任制的基础上，推行农产品质量安全承诺制度和标准化生产上墙公开制度，用制度规范行为。 培育壮大强而有力监督执法队伍 农产品质量安全监管能力显著加强 创建目标：农产品质量安全行政监管、综合执法、检验检测体系完善，乡镇监管机构和村级监管员队伍健全，农业投入品和农产品质量安全监管有力、执法到位、服务有效。 为了进一步夯实监管基础，区级层面调整了农产品质量安全监管工作领导小组，密切联系相关成员单位；各区镇均建立蔬菜快速检测室，对本区域的食用农产品实行全面快速检测；村级层面，全区建立了一支村级农产品质量安全协管员队伍，建成18个生产基地快速检测室，自行对上市农产品开展速测筛选，防止不合格农产品流入市场。自此，以区为中心、镇为骨干、村为基础的网络化监管体系逐步形成。 近年来，我区先后组织区镇监管人员和基地负责人赴无锡、北京等先进地区学习考察监管经验和创建特色，举办了各类培训班13期，不断提升队伍的监管能力。 监管有力的同时，执法到位也同样重要。2016年底，我区成立了吴江区农业综合执法大队，进一步强化执法整治。创建期间，抓住农产品质量安全领域矛盾最突出、需求最迫切的重大问题，这支农业执法队伍集中力量实施专项整治。2017年处罚涉及农产品质量安全案件21起，2018年处罚涉及农产品质量安全案件32起，罚金63万元。案件数量和处罚金额均创历史新高。 牢牢抓住生产经营单位第一责任主体 农产品质量安全制度机制健全完善 创建目标：投入品监管、产地准出、市场准入、检验监测、质量追溯、预警应急、社会监督等农产品质量安全监管制度健全，生产记录管理、绿色防控等食用农产品全程监管机制完善。 在健全农产品质量安全监管体系的道路上，我区重点抓好诚信建设和溯源体系建立两项工作。 2015年开始，我区在全区农业单位中开展了“创牌立信”活动，督促区镇监管站和示范基地及时将生产记录档案及有关管理信息录入省、市农产品质量安全监管平台，大力开展质量认证，树立诚信品牌形象。四年来，活动先后评选出了37家吴江区农产品质量安全诚信示范单位，其中2家企业获评省“创牌立信”单位，积极营造诚信守法的大环境。 评选活动之余，区农业农村局指导我区主要农产品企业建立质量安全追溯体系，以责任主体和产品流向管理为核心，以扫码交易记录产品流通信息，以提供入市追溯凭证为市场准入条件，构建从产地到市场到餐桌的全程可追溯体系。目前，全区已建设信息化追溯企业65家,占规模生产主体数量的80%，4个大型农产品配送中心已有3个全面建立食用农产品全程质量追溯体系，并完善了问题产品信息化召回制度。 令百姓安心的是，近年来，通过多部门协作，我区在整个农产品市场中建立了有效的溯源体系，初步形成了农产品产地准出倒逼机制。如在苏州城南中凯批发市场和农产品收储运企业，我区试点开展了食用农产品市场准入制度，规范管理，把好市场准入关口。一是加强产地准出证明的进货查验、抽查检测制度，并扫描录入智慧农贸管理平台；二是建设农产品检测中心，对未能提供检测证明的食用农产品进行市场补检；三是实时公示农产品质量状况，通过智慧农贸管理平台对经营户进行市场征信评级，保障农产品产地准出和市场准入的衔接机制有效运行，让食用农产品安全、顺利上市。 紧紧联系人民群众这一消费群体 农产品质量安全群众满意度不断提升 创建目标：农产品质量安全公共服务水平显著增强，公众参与和社会共治水平不断提升，农产品质量安全问题投诉数量明显下降。 去年，区农业农村局创新开展了“质量兴农 绿色兴农 品牌强农——走进农业·共创国家农产品质量安全县大型公益活动”，开设了多条报名渠道，接受市民免费报名。2018年，区农业农村局共组织18期市民，走进吴江的农产品质量安全县教学示范点，了解农业企业在农产品质量安全保障上的一系列举措和成绩。老百姓监管农产品质量安全有了一条畅通渠道。今年，活动进入了第二年，吸引了更多的吴江市民报名参加，依托媒体、网络等渠道搭建的宣传平台，我区有了人人参与农产品质量安全管理的社会氛围。 一边是市民的监督，另一边，我区加强信息化监管，构建共治格局。近两年，在加强全区食用农产品生产、销售等信息的采集录入工作时，我区充分运用大数据与现代信息技术，积极探索有效的信息化监管模式，实现检测、监管、执法等信息共享，树立了“严管+巧管”的监管理念，多措并举不断提高监管水平，赢得群众的肯定。 2019-11-21 |
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