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现行《村集体经济组织会计制度》规定，“农村集体经济组织会计人员应当根据审核无误的原始凭证，填制记账凭证，并据以登记账簿”。笔者理解，所谓审核无误的原始凭证，除制式规范、内容齐全、手续完备外，还应有相关附件给予足够的支撑，因为合法、齐全、详实的附件对原始凭证能够起到一定的补充、说明、佐证和注释作用。实践中，农村集体经济组织处理会计业务，对附件应如何把握呢? 一、收入成果类 (一)收取承包(租)金：承包(租赁)合同、催交通知、银行进账通知等。 (二)出售产品物资：销售合同、出库单、结算清单、银行进账通知等。 (三)“一事一议”筹资：研究“一事一议”筹资项目会议记录、“一事一议”筹资方案、筹资人员花名册、银行进账通知等。 (四)企业上交利润：承包(经营)合同、企业上交利润决定、银行进账通知等。 (五)收取罚款：处罚依据、处罚决定、处罚通知书、银行进账通知等。 (六)代收资金：批准收取文件、委托代收书、代收资金清单、银行进账通知等。 (七)拨入补助(专项)资金：拨款批文(通知)、项目实施方案、资金使用说明(要求)、银行进账通知等。 (八)接受捐赠(捐献)：捐赠(捐献)证明、协议(承诺)书、勘验文书、银行进账通知等。 (九)存款利息进账：银行对账单、存款利息结算单等。 二、费用支出类 (一)购建固定资产：用地规划、建设方案、政府批文、质量标准(规格参数)、“一事一议”筹资筹劳方案、招投标文书、购建合同、工程进度记录、用工清册、验收(审计、审核)证明、影像资料、银行付款通知等。 (二)采购材料物资：集中采购文件、采购合同、材料物资清单、验收证明、入库单、银行付款通知等。 (三)支付办公费用：购置合同、费用清单(流水)、会议(收费)通知、参会人员名册、车船机宿票、接待(考察)方案、银行付款通知等。 (四)发放(提取)工资报酬：用工方案、劳务合同、派工单、原始用工记录、批准文件(发放标准)、委托领取书、银行付款通知等。 (五)支付罚款：处罚决定(依据、通知)、银行付款通知等。 (六)交纳相关税费：税费收取许可文件(收缴通知)、协议(承诺)书、捐赠(捐献)通知、借欠款凭证(利息计算清单)、银行付款通知等。 三、结算转账类 (一)完工固定资产：安装调试(投产)报告、审计报告、验收文件、相关影像资料等。 (二)注销债权债务：注销呆坏账方案(研究会议记录)、无法收回债权(偿还债务)相关证据(企业破产声明、企业清算文件、银行借款免除文件、当事人死亡证明)等。 (三)收益分配：章程(摘选)、收益分配方案、相关会议记录、政府批文等。 (四)固定资产折旧：固定资产折旧办法、固定资产分类统计表等。 (五)用公积公益金、可分配收益转增资本(成员股份)、弥补亏损：章程(摘选)、转增资本(成员股份)方案、收益分配方案、资产负债表、相关会议记录、政府批文等。 (六)股权调整：章程(摘选)、股权调整方案、相关会议记录等。 综上，由于会计业务性质不同、要求存在差异，有些附件需要综合使用，有些附件单独使用即可。实际操作中，有些会计业务附件能够获取原件，无法取得原件的可使用复印(复制)件。 当然，农村集体经济组织会计业务包罗万象，本文所列事项难以穷尽，其他业务所需附件可参照上述办法梳理、收集。总之，附件的使用需要把握一个原则——能附尽附，宁多勿缺。 (作者单位：山东省东平县新湖镇财政管理中心、东平县农村经营管理办公室) |
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