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什么是“文件档案管理数字转型”?

 天涯军博 2019-11-29

周一到周五,早上6:00见

▲作者在2019·北京 企业档案工作者论坛(图:兰台之家)

文件档案管理数字转型是未来发展的必然趋势。单套(单轨)并不意味着电子文件取代纸质文件,而是说要尊重文件的原始生成状态,即以数字方式生成的文件档案就按照数字方式进行管理,以纸质形式生成的文件档案就按照纸质方式进行管理。

作者:中国人民大学信息资源管理学院  何思源

来源:中国档案行业交流群


读本科时,闲来无事经常写些小文章,一来是练笔,二来是跟大家分享交流自己的观点。但读研后,忙忙碌碌的,上课、写作业、看文献、做课题、写论文,周而复始,就算偶尔有时间,也想多休息休息,懒得动笔。恰好今天看到篇推文,讲到“有想法、有灵感、有时间”不容易,的确如此,若再加上一个“有意愿”,就更贴合我的情况了。现在总算是勉强凑齐了“四有”。

我想跟大家分享的主题是“文件档案管理数字转型”。之所以选择这个主题,是考虑到实践部门可能会对电子文件归档与电子档案管理以及单套、单轨的推进有一些误会,例如,有人认为“备份形成的是电子档案”,有人认为“万一系统垮了,还有纸质的可以看”。

面对新生事物,我们心生疑虑,感到困惑,这很正常,但同时也需要扪心自问,我们真的了解这些新生事物(注:严格来说,电子文件也不能算是新生事物了)吗?“没有调研就没有发言权”,在有关文件档案管理数字转型的决策过程中,做好扎实的调查研究工作是基础和前提。

什么是“文件档案管理数字转型”?

关于“文件档案管理数字转型”,首先给大家推荐一篇论文《文件管理的数字转型:关键要素识别与推进策略分析》(作者是冯惠玲、刘越男、马林青,发表于《档案学通讯》2017年第3期)。这篇文章的作者认为,文件(档案)管理的数字转型意味着将从以“打印归档”为主的分段式管理转向以“数字方式”为主的持续管理,即数字方式的管理涵盖电子文件生命周期全过程。

其次,数字转型不是文件档案管理领域的内部事宜,而是整个社会需要共同面对的趋势,需要各领域的相互协作和支撑配合。尼葛洛庞帝在《数字化生存》中所描述的数字社会是全方位的,涉及工作、生活、学习的方方面面。当时的某些观念可能看似“荒诞不经”,但现在看却很有道理,网络购物、移动支付、在线学习已经成为现实。

现在,中国已经将数字中国上升到党和国家战略的高度,提出建设数字政府、发展数字经济,积极探索大数据、人工智能、移动互联、物联网、人工智能、区块链、5G等信息技术在提升政务服务能力、发展国民经济、促进社会发展中的应用路径。这些信息技术不仅影响着文件档案管理的数字转型,更深刻地改变着整个社会的运作方式,也引发了人们对于人、信息、技术三者之间相互关系的广泛思考。

对于文件档案管理数字转型的认知,一是要将其置于整个社会环境之中进行思考,二是要充分认识各领域数字转型与文件档案管理的关系。例如,在浙江省推动“最多跑一次”改革过程中,省政府颁布了《浙江政务服务网电子文件管理暂行办法》《浙江省公共数据和电子政务管理办法》等政策,省档案局也出台了《浙江政务服务网电子文件归档移交业务需求与技术规范(试行)》等规范,以在线政务服务改革为契机推动文件档案管理数字转型,以文件档案管理数字转型保障在线政务服务改革;

再如,2019年中国档案学会组织召开的企业档案工作论坛以“数字经济环境下的企业档案工作”为题,积极探索数字经济与企业档案信息化建设之间的关系。因此,我们可以不再局限于“就档案论档案”,而是尝试着从更宏观的层面、以更广阔的视野来看待文件档案管理的数字转型。

本文是何思源撰写的《关于文件档案管理数字转型的若干思考》,限于篇幅较大,编辑分开后推送,方便大家阅读。下期见第二部分《为什么要进行“文件档案管理数字转型”?》。

 

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