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2019年，山东省济南市的经济总量已经位居中国的前二十位，这一方面受益于济南市合并了原本的莱芜市（地级市）。 从另一个方面来看，在中国的九个国家中心城市当中，却并没有济南市。民间传言，济南市是中国国家中心城市的“候选者”。 本文的基本观点是：作为东部省会，济南市成为国家中心城市可能性微乎其微。 从实际的情况来看，济南市成为国家中心城市的可能性很小，民间传言与实际的情况相去甚远。中国国家中心城市需要有均匀的分布，东部与中西部的情况并不相同。 下面正是中国九个国家中心城市的分布地图。  在9个既有的国家中心城市当中，其实必须区分一个关键的事情，东部和中西部的标准是不相同的：
下面就是中国9个国家中心城市与济南的位置关系。  对于山东省济南市，一个实际的情况就是：它是一个东部省会，而不是中西部的省会。因此，如果用济南市与中西部的5个国家中心城市“对标”，这本身就是有失公允的，例如：
以上比较对于济南市都是意义不大的，济南市只能和东部的省会、计划单列市相比，而不是和中西部相比。    在中国的国家中心城市方面，一个普遍的观点是：东北还缺少一个国家中心城市，它就是哈尔滨市，还是长春市，都有可能，如果将东北地区视为东部，这是东部唯一可能增加的国家中心城市。 济南市难以成为国家中心城市的理由非常简单，按照国家区域划分，济南市对比的对象是南京市、杭州市这些东部的省会，或者青岛市、宁波市、深圳市这些计划单列市。用济南市与中西部的国家中心城市比经济，不能说明任何的问题。 下面照片是山东省济南市的趵突泉。   下面照片是山东省济南市的大明湖。   下面照片是山东省济南市的千佛山。   事实上，中国东部的国家中心城市只有3个直辖市和广州市。3个直辖市无需多说，广州市全国第三、第四的经济总量只是第一个方面。广州市另外一个稳居国家中心城市的理由就是它也位于“京广线”上面，从某种意义上来看，广州市是经济意义的东部，却是地理意义的中部。 济南市则是一个单纯的东部城市。对于济南市的定位来说，其实非常简单，它是山东省的省会，中国东部的区域中心城市。这一个车定位与中国东部大部分的省会是相同的，江苏省省会南京市、浙江省省会杭州市难以成为国家中心城市，济南市也一样。 下面照片就是山东省在济南市的行政机构。 根据本文分析的观点以及山东省济南市的实际情况，济南市成为中国国家中心城市的可能性“几乎为零”。济南的情况与中西部的成都市、西安市、郑州市、武汉市有一个本质的区别，就是它本身位于中国的东部，而不是中西部。 中国的国家中心城市需要引领全国均衡发展，因此对于东部的国家中心城市来说，除了三个直辖市，其实只有广州，如果东部增加国家中心城市可以开发给济南的话，那“国家中心”就失去了原本的意义，很多中国东部的省会， 都会去以此为参照标准。 |
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