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目前我国职业教育体系包括教育部主管的中等职业学校体系和人社部门主管的技工学校（技师学院）体系。多年来，这种体系已经严重制约着我国职业教育的发展，如教育部牵头的全国职业院校技能大赛，人社部门牵头的世界技能大赛中国区选拔赛；再如教育部牵头的全国职业院校信息化教学大赛，人社部门牵头的技工院校教师教学能力大赛；类似这种重复性的比赛很多很多，造成各种资源浪费。这种重复性的教育体制，给中职学校管理带来一定的压抑和难度，特别是现在很多中职学校和技工学校是两块牌子一套班子的管理体系，更不利于职业教育的和谐发展，表现在： 第一，体制不畅，标准不一。目前职业教育面对教育部门与人社部门两套管理体系和两套建设标注，就连专业名称也有各自不同，教育部门的专业名称一直延续国家统一的专业目录，人社部门的专业名称虽然是统一，但是每年都在变化。不同的管理体系和办学标准，使得与职业教育原本一致的技工教育却有了不同的际遇。教育部门和人社部门各自分管各自归属的院校，“各自为政”现象，缺乏对大职教的总体规划。有些当地政府认为“技师学院”就是大学，严重歪曲了高等教育体制。作为技师学院主体应该重在培养高级工、预备技师系列的技术能手，而不能等同于大学教育体制。总之两套体系、两套标准，自然就容易造成基层办学的重叠和纠结。 第二，办学效益，市场效应不一。80年代技工教育“有技术，能就业，有地位，受尊重，有收入，能养家”的特点使当时的技工教育火红半边天。但是随着时代变迁，职业教育也在严重滑坡，虽然这几年通过各种政策倾斜，职业教育与普通教育招生大致相当，世界技能大赛金牌“零”突破，让职业教育有一种“春暖花开”的现象。正当国家提出打造“大国工匠”之际，更不能忽略职业教育的生存发展，“大职教”一定要包容才能生存，互相扯皮只能造成职业教育在老百姓眼中的“笑话教育”，改变市场效应，不管要有技能上的精益求精，更需要教师地位的提高。职业教育的教师在社会中普遍存在低人一等的现象，比如招聘职业教育我们就受到各种机制限制很难招到满意的教师，而技工教育属于人社部门，体制灵活。造成办学效益也不一致。 第三，办学层面，政策不一。技工教育和职业教育属于体制不一的现象。不管在培养目标和人才培养规格都不同，从当初提出中职学生持“双证（毕业证书和技能等级证书）”毕业，到现在处于技能等级证书无法考取的尴尬局面。这让中职学校在后续人才培养和办学效益、办学层面面临窘境。人社部门提出高级工对接专科，技师对接本科，这个发展愿景令人振奋，但是实施起来又如何？总之，还是回归原点来进行职业教育“大职教”的总体规划设计，否则按照目前的教育体制，容易造成职业教育一盘散沙现象，造成教育资源严重浪费和人心不稳。 说到底，还是应国家出台相应政策，将中等职业学校和技工学校统一划归一个部门管理，理顺管理体制，推动职业教育资源优化配置，实现结构布局合理调整，推动“大职教”体系的逐步形成。 作者丨王岗 来源丨蒲公英评论网站 |
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