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核心阅读 近年来，我们面对的国内外风险挑战明显上升。我们既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。如何占据先手、拿出高招，打好有准备之战和战略主动战？基础和关键就在于制度。 近年来，我们面对的国内外风险挑战明显上升。国际形势波谲云诡、周边环境复杂敏感、改革发展稳定任务艰巨繁重，我们必须始终保持高度警惕。既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。占据先手、拿出高招，打好有准备之战和战略主动战，基础和关键就是我们的制度。坚持和完善中国特色社会主义制度是我们应对风险挑战的有力保证。 完善制度有助于主动和有效预见风险 进行制度设计，需要树立底线思维。制定和执行制度，不能预设最理想的环境，而应尽量预见到可能发生的各种情况、各种困难、各种风险，事先制定好防范化解的措施，堵住存在的风险漏洞。一旦风险发生，就能够及时识别风险类型，及早发出预警，发挥好制度的作用。 完善制度有助于事先形成应对风险的程序 如果相关制度机制成熟，一旦风险发生，应对和化解风险的工作就可以有条不紊地按制度、按程序进行，有关部门、单位和人员都知道应该干什么、怎样干，及时采取行动、各司其职，从而最大限度地提高执行效率、减少损失。 完善制度有助于及时组织力量投入应对风险的斗争 在统一完善的制度体系中，各地各部门能够服从大局、维护大局，组成应对风险的整体；能够按照自身职责，充分发挥主观能动性。党总揽全局、协调各方的领导核心作用也能更好发挥，从而有效调动各方面的人力、物力，集中力量办大事、解危难，化危为机。 完善制度有助于国家和社会生活有序运行 完善制度有助于保持和增强人民信心 |
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