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对十三届全国人大二次会议第3866号建议的答复 林青代表： 您提出的“关于推进自闭症儿童教育发展的建议”收悉，经商教育部、财政部、国家卫生健康委，现答复如下： 一、关于对孤独症机构的扶持和支持 自闭症也称为孤独症。为支持残疾儿童提高受教育水平，在财政部的大力支持下，中国残联配合教育部坚持特教特办，对包括孤独症机构在内的特殊教育机构给予特殊支持。一是指导各地落实全国义务教育学校（含民办学校）生均公用经费基准定额6000元的标准，推动民办特教学校改善办学条件。二是指导各地落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发〔2016〕81号），确保民办特教学校教师在资格认定、职务评聘、培养培训、评优表彰等方面与公办教师享有同等权利。三是指导各地按照2016年修订的《中华人民共和国民办教育促进法》有关规定，引导县级以上人民政府采取购买服务、助学贷款、奖助学金和出租、转让闲置的国有资产等措施，对包含民办孤独症康复训练机构在内的民办学校予以扶持。 同时，根据《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》（国发〔2016〕36号），中国残联配合教育部等有关部门建立残疾儿童随班就读支持保障体系，为其中家庭经济困难的残疾儿童提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育。支持特教学校、取得办园许可的残疾儿童康复机构和有条件的儿童福利机构开展学前教育。鼓励普通幼儿园接收残疾儿童，进一步落实残疾儿童接受普惠性学前教育资助政策。通过中央财政残疾人事业发展补助资金（含专项彩票公益金），支持各地统筹开展残疾人助学、实用技术培训以及康复、托养等工作。 二、关于孤独症教育师资队伍建设 中国残联配合教育部等有关部门积极采取措施推进孤独症教育师资队伍建设。一是加大对特殊教育师资的培养力度。指导各地各校针对特殊教育教师数量不足、难以满足特殊教育事业发展需求的突出问题，通过增设特殊教育专业、增加招生计划、开设孤独症教育相关课程等方式，不断扩大包括孤独症康复训练在内的特殊教育教师培养规模。二是实施卓越特殊教育教师培养计划。充分发挥华东师范大学、重庆师范大学等5所师范院校的示范引领作用，重点探索师范学院与医学院校联合培养机制，推动特殊教育教师培养质量提升。三是开展孤独症儿童教育有关培训，努力提高从事孤独症儿童教育师资的专业水平和能力。近三年教育部主办的特殊教育改革发展研讨班中，均设有孤独症教育方面的专题讲座。2016—2017年教育部委托北京师范大学举办全国孤独症儿童教育师资高级研修班。2018年中国残联委托华东师范大学、南京特殊教育师范学院等学校举办特殊教育师资培训班，开设孤独症教育相关课程。 三、关于加强孤独症儿童教育 按照党中央、国务院关于“办好特殊教育”的部署和要求，中国残联会同教育部等有关部门连续实施两期特殊教育提升计划，不断推动完善特殊教育相关政策，推动发展包括孤独症群体在内的残疾人教育。截至2018年，全国共有3所公办的独立设置的孤独症儿童教育学校（广东省广州市康纳学校、福建省福州市星语学校、山东省青岛市晨星实验学校），在大部分培智学校设有孤独症儿童教育康复部，同时支持普通幼儿园和中小学积极创造条件接收孤独症儿童。各地按照“一人一案、分类安置”的要求，通过安排轻中度孤独症儿童少年到普通学校就读，中重度孤独症儿童少年在特教学校就读，极重度、不能到校就读的孤独症儿童少年提供送教上门或远程教育等方式，努力做好孤独症儿童少年的教育安置工作。其中，北京市在孤独症高发地区建设10个孤独症教育康复基地；福建省支持福州市星语学校开展孤独症高中阶段教育探索；广东省对孤独症、脑瘫及多重残疾学生，按不低于普通学生生均公用经费标准10倍拨付生均公用经费；上海市在特殊教育专家委员会中成立孤独症教育专家组，在特殊教育入学（入园）评估中对孤独症儿童开展专项评估，量身定制最适宜的教育安置方式。 下一步，中国残联将积极会同有关部门，进一步按照《残疾人教育条例》《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》要求，积极通过普通学校随班就读、在特教学校附设孤独症教育部、鼓励有条件的地区举办孤独症学校等方式接收孤独症儿童就读，努力扩大孤独症儿童受教育机会；指导特教学校逐步将孤独症与脑瘫、智力残疾等残疾学生进行分班教学或插班教学，增强教学的针对性和有效性；加强孤独症儿童教育评估，制定个别化教育方案，提高教学效率，不断提升孤独症儿童教育质量；组织专家力量研制孤独症学生的课程指南，开发孤独症儿童教育资源库，为教育教学提供支持。 |
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