 1950年12月26日，美国陆军副参谋长李奇微接任因车祸丧命的沃克中将，出任美军第八集团军司令。他一上任就表示一旦实力允许便立即恢复攻势。
李奇微第一次出现在记者面前时，所有的人都被他的穿着吓了一跳。只见他上衣外面套了一件马甲，脖子上吊着两个黑糊糊的东西晃来晃去。走近了一看，居然是两颗美式甜瓜形手雷。 美国记者把这当成是李奇微在朝鲜的注册商标而大作宣传，这使得有人说李奇微在哗众取宠。 李奇微听了勃然大怒，反驳说：'他妈的，这是战场！'
然而，李奇微到了朝鲜第一件要做的事是收拾残局，建立防线。 12月29日，美国军事最高指挥机关参谋长联席会议电令'联合国军'总司令麦克阿瑟： 以保存'联合国军'力量为主，进行逐次防御作战。
12月31日，李奇微命令其部队防卫一条从临津江到'三八线'的总战线，如被迫放弃阵地，则有秩序地按照调整线实施后撤。为此，'联合国军'在横贯朝鲜半岛250公里正面和60余公里纵深内，组成两道基本防线： 第一道西起临津江口，经汶山里沿'三八线'至东海岸的襄阳；第二道西起高阳，经议政府、加平、春川、自隐里至东海岸的冬德里。此外，在第二道防线至北纬三十七度线之间，还准备了三道机动防线。 其部署特点是：置南朝鲜军于第一线，美、英军于第二线，并大部集结于汉城周围及汉江南北地区之交通要道上。能守则守，不能守则随时准备撤退。
根据'联合国军'转入防御后战线缩短、兵力集中的情况，彭德怀确定此次作战采取'稳进'的方针。他决定，首先集中兵力歼灭临津江东岸迄北汉江西岸地区第一线南朝鲜军，如发展顺利即择机占领汉城，如发展不顺利即适时收兵。 此时，志愿军和朝鲜人民军第一线部队有31万余人，彭德怀对一线部队进行了如下部署： 以志愿军第三十八、第三十九、第四十、第五十军并加强炮兵6个团组成志愿军右纵队，由志愿军副司令员韩先楚指挥，在高浪浦里至永平地段突破，向东豆川、汉城方向实施要突击，并分别从两翼向七峰山、仙岩里迂回，断南朝鲜军退路，歼灭当面南朝鲜军第六、第一师，得手后向议政府方向发展胜利。
以志愿军第四十二、第六十六军并加强炮兵一个团组成志愿军左纵队，由第四十二军军长吴瑞林、政治委员周彪指挥，在永平至马坪里地段突破，分别向中板里、济宁里方向实施突击，以主力歼灭南朝鲜军第二师一部，得手后向加平、清平里方向扩张战果，切断汉城、春川间的交通。 另以一个师向春川以北佯攻，牵制南朝鲜军第五师，策应人民军第二、第五军团南进。 人民军第一军团主力于东场里以东向汶山方向佯攻，配合志愿军右纵队作战，并保障其右翼安全。 第二军团、第五军团一个师，于战役发起前越过'三八线'，在洪川东南隐蔽集结，准备配合正面进攻。 第五军团主力和第二军团两个团由杨口、麟蹄间突入，向洪川方向进攻，配合志愿军左纵队作战。 为达成战役的突然性，志愿军各部队从180公里外向作战地区隐蔽开进，主力在战役发起前一周开始秘密占领进攻出发阵地。同时，将战役发起时间选在1950年元旦。 |
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