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【视频连载】PPP项目中如何处理折旧?

 小米0602 2020-02-11


今天我们来谈关于折旧的问题。过去以施工为主的企业对折旧并不算太重视,站在施工的企业角度来看,拿到了项目,资金垫进去,最后结算拿回来,企业是给别人做项目,所以对折旧并不算太重视。

今天做PPP项目,尤其是对于以施工为主的企业,做PPP项目过程之中,有一个必须要迈过的门槛,就是折旧,这是做PPP项目的第一关。

PPP项目资金,有两部分。第一部分是企业自有资金,第二部分是银行贷款。这两部分的钱进去了,就涉及到怎么收回的问题?

怎么收回来呢?要收回两部分,第一部分投入的资金要收回来。第二部分,设想的投资回报率要实现。投资回报率是要靠未来20年运营的收益去收回。收益靠什么呢?靠项目的盈利,靠税后分红,实现投资回报率。那么折旧怎么收回来?投入的本金怎么拿回来?拿污水处理厂的项目来说,作为社会资本,要拿出自有资金,比如拿三个亿出来,从银行贷七个亿。这十个亿把污水处理厂的项目建成。

如果按照过去传统的方式,施工的过程之中,只要把活做完,年底的时候政府把帐给结了,钱就收回来了。但是现在要运营项目20年。

那这20年之中,十个亿怎么收回来?先看一下资金投到了哪。十个亿来源于两部分,第一部分是企业自有资金,三个亿。第二部分是银行的贷款,七个亿。花到哪去?第一部分要花几个亿去拿地。第二部分要盖厂房,钢筋水泥沙子。第三部分要买设备。第四部分要买原材料。钱花了,形成了资产,包括厂房、土地、设备、工具。

十个亿花完,可以在第一年计入到成本里面吗?实际上不可以。为什么?房子可以用30年,设备可以用15年,车可以用十年,所以不可以把使用时间这么长的资产,统统放到第一年成本里。

可以这样,房子能用30年,那就把花到房子的钱剁成30份。同理,把买设备的钱,剁成15份。买车的钱,剁成10份。分别计提到每一年去,这就叫计提折旧。

还有,项目花了十个亿,企业自有资金三个亿,银行七个亿。这个项目企业要运营20年,那就把10个亿剁成20份。那每一份是十个亿除以20,一年5000万。这5000万就叫做折旧摊销费用。那每一年的成本是多少?一年中要开工资,交电费,支付银行利息,上税,这都是成本。这要从银行存款里要减掉的,因为要花现金出去,所以必须要计入到成本里。还要加上每一年折旧摊销费用5000万,这两部分加在一起就构成了整个项目的一年的综合成本。

如果说这一年的营业收入,盖不住这两块,就会亏。这里边,5000万的计提的折旧费用,实际上在未来20年过程中并没有花。没有花,那是怎么回事呢?举个最简单的例子。比如说左手这边,每一年一进一出,所谓的进是盈利、有营业收入。交水热电气费,包括利息,税,都叫出。但是右边还有一个动作,右手每一年会从左边拿过来5000万放在右边,拿回来5000万,那左边就会少5000万,这5000万就叫折旧摊销费用,要计提到当年的成本里面去。

但是拿过来的钱,放在右边没花。钱呢?钱还在。成本要计入。有人说,钱没花,凭什么给它计入到成本里面去?再来看看花没花。花了。什么时候花的?第一年花的,花了多少?十个亿。只是说这5000万,放在了右边。5000万,5000万,5000万,这边就计提5000万,计提5000万,计提5000万,要计提多少次?20次,就像垒砖头一样,5000万垒一个,5000万垒一个,5000万垒一个,这20年期间垒了多少个砖头?垒了20个。20个砖头是十个亿。20年期限到了,开始清盘。作为投资人开始清盘,把右边垒起来的十个亿都拿走。整个的过程之中,投入的本金,包括银行贷款的本金,靠什么收回呢?靠计提折旧费。从银行贷的七个亿,在垒砖头的过程,第一个5000万,第二个5000万,垒了14年的时候,右边就垒起了七个亿,然后这七个亿还银行的本金。

接着,又一个5000万,又一个5000万,一直垒到第20年的时候,又多出来三个亿,就是企业的本金,但实际操作的过程中,我们垒到两个亿的时候,股东给气跑了。再接着垒,垒两年,又出来一个亿,所以清盘的时候,右边只剩下一个亿。股东借走两个亿,银行的本金七个亿已经还了,这就是刚才的那十个亿,统统都收回来了。所以说PPP项目过程中碰到的第一个节点的问题,就是关于折旧的问题。

谈项目的时候,政府采用的加减的思维方式,作为企业,做PPP项目是按照投资人的思维方式。加减思维方式是什么?政府每年从1月1号到12月31号,就两个动作,第一个动作进,包括税收收入,非税收入,卖地收入。各项的支出,民政、卫生、医疗、维稳、工资、教育等等,这叫出。一进一出,一年平了,再开始下一年。这是加减的思维方式。企业也一样,过去做施工的时候,比如说污水处理厂,投进去十个亿,把活给干完了,然后让政府验收合格,把钱给企业,企业拿了钱就退场。如果遇到政府手里有钱,这十个亿一起给企业,那就皆大欢喜。还有一种状况,政府没这么多钱,没有十个亿,只有四个亿。那就采取第二种办法,今年给企业四个亿,明年给四个亿,后年给两个亿。明年给四个亿的时候加一年的利息,后年给两个亿的时候,加两年的利息。

现在政府依然是按加减思维的方式,但企业是按成本法,站在投资人的角度,就要去想折旧。现在讨论PPP的时候,先谈好PPP怎么做,然后再谈怎么施工。过去以施工为主的企业,在施工方面非常有经验,保质保量保工期。现在谈PPP项目的时候折旧这方面一定要用浅显的语言跟政府说明。这就是我们说的折旧非常重要。在做PPP项目的过程中,必须得迈过这个门槛。

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