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从春秋到晚清——官僚制度越强大,应对突发越颟顸

 laoma_ty 2020-02-11

极限之外                         

今天来聊一聊严肃的历史哲学。

用钱宾四老先生的话说,中土的政治是一条向下的曲线。

他是从汉开始算的,他的标准是中央和地方的权力划分,越往后,集权越严重。

他举了一个例子,说在西汉初期,地方刺史和朝廷三公,至少从工资待遇上看差不多,权力也特别大,越到后来,权力越往朝廷集中。

而朝廷呢,又向皇帝集中。《中国历代政治得失. 钱穆》

实际上,换一种思路,就能看到更多,看看中土社会的中间层由什么构成。

春秋时代,中间层是庞大的诸侯国,上有天子,下有黎庶,中间是诸侯们。

诸侯再分封大夫,大夫齐家构成中上层,士和民构成中下层。这时候的中间层是强大无匹的,在分晋之前的赵家,就拥有城池数个。

秦国改制,军功法吏集团崛起,整合所有资源打总体战,灭掉六国后帝国内卷而亡,到了刘邦手里,其实并不算彻底的执行了秦制,因为还有诸侯国。甚至到了景帝时代,还有七国之乱。

真正落实秦制的,是天纵英明的汉武帝,秦皇汉武,这个名头不是白叫的,在前面的历史上,无比尊崇的相国,在武帝手里都能弄死五个。

作为中间层的诸侯国灭,世家崛起。

世家在整个汉代都起了无以伦比的作用,他们通过各种方式分享皇权,推举做官只是一条路,还有跟皇家联姻的手段。

后族,也就是外戚在汉代势力极其庞大,这些大世家们深刻影响中土政治1000年。

到魏晋时代,达到高峰,九品官人法,又叫九品中正制,不是闹着玩的。你不是出身蓝血世家,天大的本事也就能屈居下僚而已。

这种靠出身评定一身成就的模式,当然会在现实面前头破血流,南朝出现了北府军阀。

而北朝则有北方六镇这些军阀世家出现,他们分别跟原来的大世家们争斗,合流,形成关陇军事贵族和江南大士族,依然是世家的天下。

这些世家创造了隋唐王朝,世家作为皇权和百姓之间的中间层,有没有发现比起诸侯国已经低了一个档次?

唐代出了个女皇武则天,她的出身就注定她不可能得到世家的支持,不得已转而向寒门士子发出邀约。

寒门士子欣然应约,世家开始衰落,士大夫阶层出现。可以说没有武则天,就未必有两宋的文华灿烂。

朝为田舍郎,暮登天子堂。世家告别历史舞台,士大夫登场了。

整个宋代,就是士大夫的舞台,他们的力量比世家弱,对皇权的威胁当然比世家小得多。

隋朝那种杨玄感起兵,唐朝那种藩镇割据在两宋基本不可能实现。

但是内政相对稳固的两宋,面对外敌也没有了汉唐那种挥洒自如,当然,这时候的社会还在,这也是为什么南宋能够存在而南明不可能的原因。

蒙古人的元不谈,直接到明。

到明,士大夫阶层实际上已经不存在,这时候的官僚体系已经快要达到巅峰,只差一点点。

为什么说大明没有士大夫,很简单,士可杀不可辱,没听说被扒了裤子打屁股的士。

这样的侮辱在春秋时期,早就拔剑对着君主了,哪里还会任凭你打?因此明朝面对外来敌人的时候,溃败是必然的,而且明代社会,已经远比不上两宋社会的强劲,因此南宋可以存,而南明不可能。

到了清代,别说士大夫,连臣都不好当,奴才才是自己人。

更别说世家之类的,雍正皇帝上位存疑,也就最忌讳朋党。

尽管如此,满清社会依旧存在。

比如官员虽然都是官僚,由朝廷委派,但至少师爷,也就是幕僚还算自己人,轿夫的工资也是自己开的。

正因为有这样的前提,才可能在太平天国兴起的时候,曾国藩回家能组织地方湘军,满清也出于无奈给了曾国藩相当于“开府”的权力。

曾左李袁,都相当于开府大帅。有了汉人开府先例,满清作为一个异族朝廷,已经死亡。

所谓开府就是大帅自己配置下属官吏,而不是由国家吏部委派。

开府大将能够有足够的自主权去应对危机和挑战,想象一下如果曾国藩在跟太平军厮杀的时候,不断要像皇帝请示,而他手下的人又不是绝对服从,而是各个都在朝廷里有奥援,我估计他的仗也就不用打了。

从春秋到晚清,我们能看到中间层越来越弱,而官僚越来越强大。

官僚强大有好处,那就是内政稳定,但坏处就是,因为官僚只对上负责,无需对事负责,推诿推拉,逼大胡话就是官僚特征。

因为官僚要升官是要上级看中,其实上级也是官僚,官僚提拔官僚,只能提拔最稳妥,听话,顺从的人。

而遇到突然事件的时候,由于一贯的行为方式,必然导致应对缓慢,失措。而到了上级发现不对劲的时候,又容易走向不切实际的极端。

比如明代的萨尔浒之战,就是在上级的严令下,尚未准备好就贸然开战,导致全线崩盘。

明清的官僚体系已经相当极端,但还没有到极致,极致的官僚体系是连师爷都是朝廷给你派的,连轿夫都是官府中人。

那么作为官僚本人,其实他的操作空间就更小,更弱。

平日里按部就班是没问题的,遇到突发事只能逐级汇报,因为他只需向上负责,如果事态紧急就会贻误战机,落得个白茫茫大地真干净的地步。

因此明清的官僚体系虽然极端,尚能分清官和吏的差别,官做决策而吏执行。

而一个极致的官僚体系,只有吏而没有官,只有执行层而缺乏决策层,会是什么样呢?我不说,你也该知道。

中间层的变动曲线就是:由诸侯国而世家,由世家而士大夫,由士大夫而官僚,由官僚而吏。中土早熟,走的太急了。

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