|
战“疫”履责清单针对不同党组织的特点，分别从组织领导、宣传发动、排查监测、人员管控、防疫保障、关爱服务、生产监管、跟踪问效等方面，梳理明确了疫情防控关键时期各级党组织应该落实的任务，明确了党组织书记必须履行的责任。 清单可对照 镇街、村（社区）党组织书记要认真对照清单，既作为自己的任务清单，在学习消化的基础上进一步缕清思路、明确重点，同时也作为每日对照的工作清单，有条不紊地计划安排工作，做到工作忙而不乱，不失位、不缺位。 清单可落实 各级党委组织部门及相关防疫部门要推动落实清单，要把基准清单作为督查指导工作的重要依据，推动基层党组织书记科学履职、履责尽责，同时要把基准清单作为考核评价干部的重要标尺，全面评价基层党组织书记的履职表现，考察出各级党组织书记在疫情防控急难险重任务面前的履职能力、履职担当、履职作为。 清单可持续 各地各部门要注重完善清单，在认真贯彻落实的基础上，根据疫情防控的形势变化，不断优化完善，不断巩固定型，完善疫情防控工作机制与模式，形成科学成熟的履责清单，未雨绸缪谋划疫情防控等应急管理工作清单。  乡镇党委书记 战“疫”履责基准清单  2. 强化宣传引导。全面负责辖区内疫情防控宣传发动和舆情引导，指导基层党组织通过发放宣传资料、悬挂标语、张贴海报、流动播音、大喇叭广播、微信短信等方式，加强疫情防控氛围营造和知识普及。坚持正确舆论导向，及时通报官方权威信息，引导群众不造谣、不信谣、不传谣。注重挖掘、大力宣传疫情防控先进典型，坚定群众团结一致战胜疫情的决心和信心。 3. 强化排查管控。动员村（居）依托网格化管理，持续组织开展地毯式排查筛查，全面掌握有重点疫区旅居史和人员接触史的人群以及出现发热、咳嗽等类似症状人员，做到底数清、情况明。对来自重点疫区、疑似病例和密切接触者等高风险人员，采取坚决果断措施隔离和控制传染源，确保所有风险人员均处于可控范围之内，坚决防止疫情在辖区内蔓延扩散。 4. 强化社会防控。严格落实封闭式管理，以村（居）网格为单位，科学设置道路卡口，安排专人值班值守，做到逢车必查、逢人必测。禁止辖区内任何形式的集聚性活动，做到“红事”延办，“白事”从简。组织关闭非涉及居民生活必需的公共场所，加强超市、药店、农贸市场等生活必需场所的防护，定期开展消毒杀菌。抓好镇村环境日常管护，确保农村生活垃圾日产日清。依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发性事件，支持公安机关查处打击违法违规行为，确保社会稳定。 5. 强化生产监管。带头履行属地责任，统筹做好辖区企业复工复产，认真抓好农业生产。科学引导安排辖区企业错峰复工，牵头负责企业复工前的审核审批和复工后的监督管理，督促指导企业全面落实安全生产主体责任、平稳有序组织生产。加强对农民合作社、种养大户等新型农业经营主体的防疫指导和督促检查，主动关心服务在属地承包土地、水面开展种养殖的外地承租人，确保农资供应不断供、供得上。 6. 强化关爱服务。加强对隔离人员、弱势群体的关心关爱，组织党员志愿者与贫困户、五保户、低保户、困难残疾人、独居老人户、居家隔离对象等群体开展结对帮扶，每天上门走访，及时了解困难和诉求，通过生活必需品代购、急切事项代办等服务，为他们提供必要的生活、医疗保障。强化就业指导、职业推介等服务，引导群众就地就近就业，尽量满足复工企业用工需求。指导基层党组织因地制宜开展为民服务，最大限度减少因疫情防控对群众带来的生活影响。 7. 强化物资保障。统筹防疫应急物资的采购、储备和调度，尽力解决疫情防控一线物资需求。做好生活必需品保供，引导群众按需购买、理性购买生活生产必需品，不盲目抢购囤积。统筹财政投入、下拨党费、社会捐赠和银行贷款等资金使用，强化疫情防控和应急处置等资金保障。 8. 强化责任落实。按照属地管理、分级负责的原则，压实党组织主体责任和党组织书记“第一责任人”职责，组织动员基层党组织和广大党员坚定站在疫情防控第一线。注重在疫情防控重大斗争中考察识别干部，加大在疫情防控一线培养、发展党员力度。对在疫情防控工作中不担当不作为导致疫情防控不力的党员干部，依法依纪依规严肃追责问责。  街道党工委书记 战“疫”履责基准清单 1. 强化组织领导。坚决执行上级重大决策部署，全面负责本辖区内疫情防控工作，严密细致做好疫情监测、排查、预警、防控等环节。牵头制定《疫情防控工作方案》，成立工作小组、组建工作专班、明确工作职能、健全工作机制。带头坚守岗位、靠前指挥、管好班子、带好队伍，做到守土有责、守土负责、守土尽责。 2. 强化宣传发动。全面负责舆情引导和社会面稳控，加强联防联控社会面宣传，统筹辖区内宣传媒体资源，指导基层党组织充分运用微信、电话、大屏幕、大喇叭等方式，积极开展疫情防控知识普及宣传，提高群众科学防护意识。畅通上下传播渠道，对上级政策指令进行及时传达部署，通报官方权威信息，引导群众不造谣、不信谣、不传谣，确保辖区社会稳定。注重挖掘、宣传在疫情防控中的先进典型。 3. 强化排查监测。持续组织开展“地毯式”排查筛查，充分发挥基层党组织和党员的作用，做实做强社区党建网格，利用网格党支部、楼栋党小组、党员责任区等，采取“五包一”举措，对辖区内人员健康状况逐户逐人联系摸排，做到重点疫情地区返回人员、居家医学隔离观察人员、密切接触人员、社区常住及外来人员等全面见底，随时掌握，确保覆盖到户、落实到人、全覆盖、无遗漏。 4. 强化人员管控。对辖区内居民出行严格实行管控，要以村、社区、小区为单位，在出入口科学设置卡点，安排专人值班值守，严格要求卡点工作人员严把居民出入关，实行“逢车必查、逢人必测”，并引导居民正确使用出入券，严禁快递、货运、外卖等流动性较大的外来车辆进入小区，加强出租房、集宿区疫情防控工作，严防外部人员输入，切实保障居民群众生命安全和身体健康，坚决防止疫情在辖区内蔓延扩散。 5. 强化物资保障。千方百计协调上争，尽力解决疫情防控一线口罩、防护服等物资需求。引导广大消费者按需购买、理性购买生活必需品，不盲目囤积，切实维护好辖区的社会秩序。统筹做好财政、党费、社会捐赠等资金使用，强化疫情防控资金保障。 6. 强化关爱服务。进一步做好困难弱势群体及居家隔离对象的关心关爱工作，积极发挥在职党员作用，对低保户、五保户、残疾人、孤寡老人、失独家庭、居家隔离对象等群体逐一排定结对帮扶党员，每天上门走访，及时了解群众的困难和诉求，开展免费发放“爱心口罩”、代购生活必需品、提供应急车辆等服务，千方百计破解各种难题，最大限度减少因疫情防控对特殊群众带来的生活影响。 7. 强化生产监管。带头履行属地责任，在抓好防疫工作的同时严抓安全生产工作，确保非常时期不出安全生产责任事故。科学引导安排企业错峰复工，抓实复工企业开工备案登记、核查审批、防疫主体责任及措施，选派驻厂员监督管理、驻企助企。对复工企业监管及时跟进，纳入属地联防联控工作机制，重点企业专人联络，形成全面覆盖、高效运行、联防联控的监管网络。 8. 强化跟踪问效。按照属地管理原则，对基层党组织书记落实党组织主体责任和“第一责任人”职责进行督查指导。积极做好在战“疫”一线考察干部工作，主动发现并培养敢担当、善作为的党员干部。对失职失位、不担当、不作为，导致辖区内疫情防控不力的党员干部，进行严肃处理，对防控工作造成被动、影响工作大局的，从严从重追究责任。 村党组织书记 战“疫”履责基准清单  1. 强化组织动员。以村“两委”委员为主，组建本村疫情防控领导小组，建立疫情防控工作机制和责任体系，明确职责分工，带头落实疫情防控政治责任。综合运用广播、微信、电话、传单和横幅等方式，开展传染病防治法律法规、疫情防控知识宣传，引导群众科学认识、理性应对疫情。及时通报准确信息，消除谣言和群众恐慌心理。 2. 发挥组织优势。实行疫情防控网格化管理，根据辖区情况，细分若干区域，由党员干部分片包干，建立网格党支部（党小组），实现疫情防控全覆盖。发挥党员先锋模范作用，引导党员参与宣传教育、联防联控、困难帮扶、维护稳定等各项工作。组织招募志愿者参与疫情防控工作。 3. 做好信息摸排。组建专兼职结合的工作队伍，对辖区内的人员逐人逐户联系摸排，做好登记，做到来自疫情高发地区人员、确诊患者密切接触人员、居家隔离人员、常住及外来人员“四个见底”，确保无遗漏、无死角。 4. 严格人员管控。按照上级主管部门规范要求，对辖区内的确诊病例密切接触者、疫情高发地区流入人员和与疫情高发地区人员有接触史的人员，逐一落实医学观察和居家隔离等防治措施，并组织专门人员跟踪服务，实时上报相关情况。组织党员突击队、志愿者服务队等专门力量，从严对村进出通道进行交通管控，最大限度阻断疫情传播；管理好村民居家活动，引导村民少走动、不串门，出门必须佩戴口罩；坚持少开会、开短会，不组织公众聚集活动，落实“红事”延办、“白事”简办等要求，减少和杜绝非必要的人员聚集。 5. 服务生产生活。组织本村新型农业经营主体抓好生产、销售，保障农产品物资供应，畅通农村物流配送通道；落实属地责任，配合乡镇相关职能科室做好辖区内企业、商户、建筑工地等复工指导和督查工作；引导农民和各类经营主体有序下田、分时下地、分散干活，避免人员集聚；支持引导本村群众本地就业、就近就业。 6. 加强环境治理。做好辖区内垃圾清运和消毒工作，做好公共场所、公共设施的卫生防疫和消杀灭毒工作；对辖区内的农贸市场、超市等人员密集场所内外环境进行治理并落实进出人员佩戴口罩、测量体温等防护措施。 7. 注重人文关怀。关心自理能力欠缺和居家隔离人员，提供必要生活物资“代购配送”服务；关心刚脱贫和生活困难群众，及时协调救助物资，防止因疫返贫或因疫致贫；关心一线工作人员，加强自身防护，为一线工作人员提供必要的防护设施。
8. 压实工作责任。严格落实上级各项部署，落实属地管理责任和一把手责任，督促村“两委”班子成员在岗履职，对工作推进不力、履职不到位的严肃追责。 社区党组织书记 战“疫”履责基准清单 1. 组织领导必须坚决到位。在街道党工委领导下，组织班子成员认真学习贯彻上级疫情防控部署精神，全面负责辖区疫情防控工作。科学编排社区疫情防控工作岗位，明确职责要求，协调驻区党员干部、机关在职人员以及志愿者有序参与疫情防控，合力打赢疫情防控阻击战。 2. 排查监测必须见底到位。牵头组织对辖区楼栋、家庭、企业进行全覆盖、网格化、地毯式摸排，重点摸清疫情高发地区外来人员以及区域商铺相关情况，及时向上级党组织报告疑似病例和相关防控隐患线索。 3. 封闭管控必须落实到位。按照分级负责、属地管理的原则，严格落实“五包一”工作措施，负责牵头做好居家隔离居民的管控工作。封闭管理期间，做好重点人员追踪、外来人员健康监测、关卡入口卫生检疫等工作，做到不漏一户、不漏一人。 4. 防疫保障必须有序到位。服从街道党工委统一调配，认真做好体温计、口罩、消毒水等各类防疫保障性物资供应。严格落实重点区域卫生消毒、出入社区人员车辆排查、动态体温检测、设置废弃口罩暂存点等多项保障措施。 5. 环境卫生必须管护到位。加大环境卫生整治力度，把环境卫生整治措施落实到每个小区、每个单位、每个家庭。在疾控部门的指导下，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物。及时发布防控信息，提示居民做好通风、日常消毒，养成良好卫生习惯，倡导出行戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信谣、不传谣。
6. 居家生活必须服务到位。按照上级部署要求，在封闭管理期间做好辖区内居民的服务工作，利用居家志愿服务队、在职党员回居住社区开展“五带三星”活动等载体，认真做好物资代购、健康诊疗、心理疏导等工作，尽最大可能保障群众基本的生活需求。 |
|
|
