一日一题 选择题（人口与城市）——放开二胎

2017年是我国放开二胎的第二个年头，国家统计局公布的最新数据显示，2017年全年出生人口1723万人，比2016年减少了63万人，人口出生率同比下降了0.52‰，又有12.43‰。下图示意我国1974年到1994牟的人口增长率与20年后1994年到2014年的GDP增长率之间的关系。据此完成1—3题。

1．图中人口与经济发展之间的关系是

A．人口与经济发展呈现出同步变化B．经济发展变化与人口变化关系不大

C．经济发展变化滞后人口变化20年D．人口变化与经济发展变化呈负相关

2．出现图示变化关系的主要因素是

A．人口年龄构成B．人口性别构成C．就业人口年龄D．老年人口比重

3．针对材料中出现的人口问题，当前采取的措施最有可能是

A．大力发展经济B．调整生育政策C．实行晚婚晚育D．禁止人口迁移

【答案】1．C  2．C  3．B

【解析】1．从图中可以看出人口自然增长率与GDP增长率两条曲线基本平行，呈正相关关系，B、D错误；但需注意此图横坐标是1974—1994年，根据材料信息仅对应人口自然增长率，GDP增长率参照的时间段应是20年后的1994—2014年，所以这两条曲线并非同步变化，A错误；20年后的GDP增长率与20年前的人口自然增长率变化特点相同，但有时间差异，反映出经济发展变化滞后于人口变化20年，C对。故选C。

2．图示关系表现出GDP增长率与人口自然增长率是滞后20年的正相关关系，创造社会财富，为GDP增长做出贡献的是就业人口。20年前人口自然增长率的变化反映出净增加的新出生人口的变化情况，20年后这些人口陆续年满20岁成长为可以从事劳动就业的人口，从而影响了经济发展变化，C正确。与人口年龄、性别构成，和老年人口比重不具有正相关关系，A、B、D错误。故选C。

3．材料用数据说明了我国出生人口减少，出生率处于低水平的同时还在继续降低，因GDP增长变化滞后于人口变化且具有相关性，将可能使得未来青壮年劳动力比重减小，劳动力短缺，老龄化现象凸显等人口问题，严重影响社会经济发展。所以应调整生育政策，提高人们的生育意愿，通过适当提高出生率来解决此人口问题，B正确。大力发展经济治标不治本，A错误；实行晚婚晚育，出生率低、劳动力短缺的现象更严峻，C错误；禁止人口迁移会使得劳动力空间分配不均的现象更严重，不利于区域发展，D错误。故选B。

【延伸】 人口问题及解决措施

1．发达国家和发展中国家的人口问题及解决措施

发达国家与发展中国家的人口增长状况、面临的人口问题和采取的对策及今后的变化趋势，可采用对比的方式进行分析：

	发达国家	发展中国家
人口问题	人口增长缓慢；人口老龄化	人口增长过快；青少年及儿童比重过大
原因	①经济发达，生产力水平高； ②有良好的社会保险和福利制度； ③人口受教育水平高，生育意愿不强	①经济落后，现代化水平低，需要的劳动力多； ②社会保险和福利制度不完善； ③政治独立、经济发展、医疗进步
影响	①社会经济负担加重； ②影响社会劳动生产率的提高； ③老年人精神孤单、生活困难； ④劳动力不足； ⑤青壮年负担过重	①粮食供给不足； ②教育、就业问题突出； ③人民生活贫困化； ④人口素质偏低； ⑤产生持久的环境压力等
措施	鼓励生育；接纳海外移民	实施计划生育政策，降低人口自然增长率
趋势	人口数量比较稳定，但一些国家还将逐渐减少	随着控制人口措施的实施，人口增长将趋缓

2．我国的人口问题及解决措施

我国人口问题比较特殊，既有发展中国家普遍存在的人口增长速度过快的问题，也有发达国家的人口老龄化问题。这是因为我国的自然增长率虽然较低，但是由于人口基数大，所以增长速度较快。但面对日益严重的人口老龄化问题，我国于2016年1月1日开始实施“全面二孩”政策。

除此之外，我国在人口问题上还存在着其他不合理现象。如下表：

人口问题	解决措施
人口性别结构不合理（男性比重偏高）	严格计划生育政策，转变人口生育观念
人口素质较低	大力发展科技教育，提高人口素质
人口地区分布不平衡	加强经济建设，提高和改善落后地区的社会经济条件
人口流动规模大	积极发展交通，积极发展经济， 缩小地区发展差距，增加就地就业机会
空巢老人、留守儿童、独生子女家庭增多	发展社会保障事业，增加就地就业岗位和机会等