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上海老城厢故事3 元代至元二十八年，即公元1291年，元朝廷批准在吴淞江下游的南岸建立起了一个上海县。636年后的1927年，民国时期的中央政府准备撤销上海县，建立上海特别市。没有想到的是，由于当时上海县衙内部的部分官员们的激烈反对，最后不得以改为实行“县、市”分治的被动解决方法。于是一个老的上海县被一分为二，分别建起了一个上海特别市和一个袖珍的新上海县。今天这儿就讲这个新的袖珍上海县，它从1927年至1991年这64年间的简单历程。 一、上海县的由来 公元前221年，那是距今二千二百多年之前的秦朝时代。秦国先后灭掉了韩、赵、魏、楚、燕、齐等六个国家，建立了一个统一的多民族的中央集权的封建皇朝“秦皇朝”。秦王更改名号为皇帝，自称秦始皇，从此，“皇帝”就成为历代封建国家最高统治者的称号，并一直沿用了二千多年，直到中国最后的一位“宣统”皇帝宣布退位，这“皇帝”的称号，才正式的退出了中国的历史舞台。 秦始皇为了更好的治理国家，全国的行政管辖体制实行“郡、县制”，即后来的“省、县制”。郡守、县令都有皇帝直接任免。这样一来，西周以来的“分封制”在全国范围内，被“郡县制”所替代，大大削弱了地方对中央的独立性，巩固了全国的统一。 从秦始皇的那个年代开始直到今天，我们的国家依然还存在有二、三千个左右的县级政府，可见“县”级行政体制的强大生命力。甚至今天不但有县级政府，还有了县级“区”政府、县级“市”政府的存在。并且凡是有“县”政府的地方，任何人的出生地和籍贯，都是以“县名”来确认的，前面只要再加个省名就行。直到今天也还依然如此,例如最近的全国人大选举结果公告上，主席和总理分别是：陕西富平人和安徽定远人,即陕西省富平县人和安徽省定远县人。 中华大地上的上海县，它的建县历史可以追溯至元代的至元二十八年，即公元1291年到8月19日。这也是中国县域地名历史上最早，也是唯一出现有朝廷批准设置的地名为“上海”的一个县级政府。所以我们说从有“上海”县到有“上海”市，“上海”行政地名的全部历史，总共才729年（1291～2020年）。至于有人说“上海”有四千年甚至是六千年的历史，笔者对此深感困惑和不解？要知道在那遥远的远古年代，地名是“上海”的那片故土，连一寸陆地都不存在，它们还在海底下呢？没有一个叫“上海”的地方，也没有“上海”人，何来“上海”的历史与文化？ 1927年原江苏省上海县，由于较为特殊的原因出现了一次“县、市”分治的行政变革。一个存在了六百多年的老上海县，被分治为一个上海特别市，归中央政府直辖；和一个袖珍的新上海县，仍归江苏省管辖。 1927年后升格为中央直辖的上海特别市，地名是“上海”，但这是一个直辖“市”的行政等级。而1927年后的江苏省上海县，尽管地名也是“上海”，但它却是一个江苏省管辖的“县”的行政等级。 从老上海县开始到上海市，今天上海城市的历史文化传承729年（1291～2020年），至今上海城市（1957年上海直辖市全境、今上海市区）还依然存在。 从老上海县到上海市内的上海县，它走过了整整的700年（1291～1992年）。在1992年与闵行区合并，组成了新的闵行区后被撤销而退出了历史舞台，如今已彻底不存在了。 1958年上海市内各县与上海县的地理图 从北宋的上海务、南宋的上海镇、元代的上海县、民国的上海市，直至1958年后的老上海直辖市，最后成为今天的“上海城市”。这一路走来，上海城市它有着上千年的上海历史与文化。 1958年11月之前的江苏省松江县、江苏省青浦县等各县，如今成了今天上海市松江县（区）、上海市青浦县（区）等，他们只是仅仅换了上级的管辖主管部门而已。今天的松江人，仍依然生活在松江县（区）的那块土地上，这里有松江人创造的上海城市的历史文化吗？那里只有松江人在自己故土，所创建的“松江乡土历史文化”，这和上海人在自己的上海城市内，创建自己的上海历史与文化毫不相干。 这里我们暂不讨论整个上海地区的历史与文化。我只是想告诉大家：中国的每一个不同地名的“县”，都有自己的原住民。他们各自在自己故里的土地上，创建、传承着自己的乡土历史与文化。在尊重自己的乡土历史文化的同时，也要敬重在其它不同县域的异乡人，在他们各自不同的故乡那里，创建与传承他们各自所拥有的各不相同的县域乡土历史与文化。 二、上海老城厢的由来 没有特殊的情况，每个古老不同地名的县，都会有自己的城墙，也都会有自己不同地名的老城厢。 上海县就比较特殊一些，1291年上海刚建县时候，并没有立刻修建城墙，所以那个时候的上海县，其实并没有真正的上海城厢地区的存在。只是在二百多年后的明嘉靖三十二年，即公元1553年的那一年。由于倭寇的侵犯，百姓伤亡惨重，财产损失巨大。此时此刻的全县的官民们，这才深刻意识到没有城墙，治安缺少保障。在得到朝廷的批准后，上海这才建起了自己的城墙，从此也有了上海人自己的上海老城厢的地名历史。 直到公元1912年民国的初年，由于现代城市化进程的需要，上海县这才把自己的城墙给拆了。虽然城墙不再存在，但上海老城厢的地名历史，却深深的印在了每个上海老城厢人们的心中。直到今天在老上海人的心目中，那片上海老城厢的土地，仍然难以忘怀而留恋至今。 清代同治年间（1862～1874年）的上海县城全境图 上图为清代的上海县城图，城墙内为“城”，城门外热闹的地方叫“厢”。“城厢”地区由此而来。因上海建县较久，上海人也一直将自己的城厢地区，称其为“老城厢”。 地处江南的各个县，以县衙为中心，向外一般有三个不同的区域。一是县城内的“城”里；二是城门外热闹的地方“厢”的地方；三是城厢外的近、远郊区的广大农村区域。 地处江南的上海县，其实从明代开始，上海县的地域面积一直都在不断地缩小的过程之中。明代设立青浦县的时候，被割去了较大一部分的上海县远郊的土地面积。清代时设立南汇县以及后来的川沙厅（川沙县）时，又被划出去不少上海县远郊的土地。但上海老城厢的地域在1843年前，几乎没有任何的变化。 到清代道光二十三年，公元1843年11月17日上海开埠时，历史上曾经有几千平方公里面积的上海县，已经缩小至大约在一千平方公里左右之内的土地面积了。 实际上在上海开埠之后，在上海县的地域之内，这里从此走上了半封建半殖民地社会，开始了拥有了华界与租界的历史。特别是在城门外的“厢”区域，先后被开辟为英租界、法租界和美租界。很长一段时间内，实际上形成了有华界、公共租界、法租界三权鼎立的局面。上海县政府的实际管辖权，仅仅限于华界和远郊的乡村地区，政令不能通行于租界。上海县屈辱的半殖民地历史，也由此开始其长达近百年（1843～1945年）左右的历史。这其中的1943年日伪统治期间的收回租界，我们暂时不做任何评论。 当然百年的中国近代史，上海县与上海市成为了中国的经典。上海县是中国第一个走进城市化进程之中的典范，上海县逐渐成为中国最大的工商业城市和远东的第一大都市。 上海城市壮丽的百年近代史（1840～1949年）从1843年开始，上海县由此真正拉开了它走进中国近代史的序幕。 三、1927年上海县的“县、市”分治 1927年，鉴于上海县在全国的特殊地位和复杂情况，民国中央政府准备将上海县升格之“上海特别市”。这是上海县在行政体制上的一个根本性的变革。 1927年的7月4日，南京国民政府中央政治会议通过《上海特别市暂定条例》，确定建立上海特别市。同年7月7日上海特别市政府成立，并且归中央政府直辖。 规划中的上海特别市全境地图 上面是1928年的上海市政区地图，在此之前的日子里，它是原江苏省上海县的行政管辖全境。在此之后的日子里它被一分为二，分治为中央直辖的上海特别市和江苏省管辖的袖珍上海县。 1927年的江苏省上海县，原本应该整体改为上海特别市的，但这只是民国政府的主观愿望。万万没有想到的是，民国政府想要建立上海特别市，偏偏上海县政府的那些当权者，百般阻挠反对建立上海特别市。对于上海特别市的政府官员，去上海县衙要求办理交接工作时竟然遭到拒绝，拒不执行中央政府的决定。这也成了当时的一幕政治闹剧，最后无可奈何的决定进行“县、市”分治的处理。上面所谓理想中的1928年的上海市政区，其实就是之前老上海县的地理面积的大致状况。 在民国政府的“县、市”分治方案中：以上海老城厢为中心，将其周围约600平方公里的土地面积，划归未来的上海特别市管辖，上海特别市的政府大楼，在今上海市的平江路48号。上海特别市归中央政府直辖。 新组建的上海县，依然归江苏省管辖，但只有原来上海县城远郊西南方的闵行等八个乡，划给了未来的新上海县所管辖。 次年也就是1928年，老上海县的县、市分治划界，才被定下来并执行。 民国十九年，即1930年的7月1日，上海特别市改称“上海市”。 最后的袖珍上海县历史（1927～1991年） 1928年的新上海县仅有老上海县远郊的三林、陈行、 曹行、闵行、塘湾、北桥、颛桥、马桥等八乡所组成，成了一个面积很小的袖珍型的新上海县。 1928年袖珍上海县的全境地图 上图中黄浦江西岸的曹行乡、颛桥乡、北桥乡、马桥乡、闵行乡、塘湾乡等六个乡，加上黄浦江东岸的三林乡、陈行乡这两个乡，总共八个乡组建成一个新的袖珍的上海县。全县面积仅一百五十平方公里左右，人口才11.4万人，成为江苏省内面积最小，人口最少的一个县，并且还将自己原先的一等县，降格成了一个三等县。 有趣的是，此时江苏省的上海县政府，却仍寄居于原上海县衙之内。县政府依然在上海市内的蓬莱路171号办公。直至1933年才迁往上海县在北桥所新建的县府大院里。 上海市蓬莱路171号上海县民国时期的上海县衙办公大楼 1947年的时候，据说国民政府内政部曾计划将上海县划归上海市管辖。但当时的上海县参议会致电江苏省社会处处长，说上海市政府现在都自顾不暇自己了，不易此时进行上海县的行政变迁。另外又从历史，地理，风俗等各方面指出保留的理由，反对将上海县划入上海市。此时任上海市市长的吴国桢，也同意暂缓此计划，表示以后再议。要翻掉上海县老爷的宝座，他能愿意吗？ 到了1958年的1月17日，因为在计划经济体制下，上海市缺少农田，自己根本就没有办法来保证上海市民的农副食品的供应。因此国务院批准，将江苏省邻近上海市的嘉定、上海、宝山这三个农业县，划给了上海直辖市管辖。原本老上海县远郊的八个乡，如今又回到了上海直辖市之内，也算是重归故里吧。 但是三十多年后的1992年9月26日，国务院决定撤销上海市的上海县和闵行区，建立新的闵行区。中国历史上的上海县，在历经了整整700年（1291～1992年）以后，随着袖珍上海县宣告它最后的离去，中国一个有着七百年历史的上海县也随之宣告了它的结束。 值得欣慰的是，建于1291年元代的上海县，包括其县城和老城厢在内的绝大部分的区域，其实在1927年就改称成为上海市了。从上海浦、上海务、上海镇、上海县、上海市，这一路走来的一千多年的历史岁月中，它从不改自己的地名“上海”两字。所以上海城市的成长轨迹，清清楚楚、一目了然。任何地名不是“上海”的历史、地理与文化，都与上海城市无任何关系。 |
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