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推荐理由。武功县着眼以档管人理事、以档管党治党，不断发挥唤醒农村党员初心、促进村干部职业化、筑牢党在农村根基的重要作用，在全省有很强的独创性，对于破解长期以来农村党员干部管理缺失、村干部职业归属感和荣誉感不强、农村党员党的意识弱等组织工作重点难点问题指明了突破的方向、提供了创新的路径。 武功县聚焦村干部、农村党员归属感、荣誉感缺失等突出问题，率先开展农村党员干部档案专项整顿和规范化建设，为建强村级党组织、配强带头人队伍和强化农村党员干部队伍管理提供了新路径。 一是聚焦问题抓规范。着眼解决农村党员干部档案管理不规范、存放不统一、资料缺失严重这一基层党组织建设短板，按照“一人一档、专人管理、专柜存放”原则，积极实行县委组织部和镇、街道（社区）分片包抓责任制，全面推行村（社区）党组织一审、镇、街道（社区）档案管理人员二审、分管领导三审、主持工作领导四审、主要领导终审的“五审”程序 ，在全县每个镇、街道（社区）建成1个标准化档案室, 实现了“档案采集规范、整理标准统一、存放整齐有序”目标，其中贞元、小村镇档案室被命名为省级标准化档案室。 二是明确对象管到位。坚持把村“三委会”成员、村级后备人才、离任村干部、大学生村官、第一书记、驻村工作队成员和农村中共党员纳入重点对象，集中整理档案15987册、文书档案1134卷，其中现任村（社区）干部档案2032册，离任村（社区）干部档案1796册，村（社区）后备干部及新纳入村级后备人才档案1626册，中共党员档案10192册，第一书记档案88册和驻村工作成员档案253册，实现了档案规范化管理全覆盖。 三是健全制度重长效。在各镇、街道（社区）档案室创新建立了档案保管与保护、档案收集与核对、档案转递与查借阅、档案保密与监控、档案专管与监督等“五项制度”，立体式管理，真正实现了以制度管档管人、管规范、管长效。 四是灵活运用增活力。深度拓展档案实用功能，结合“三项机制”，灵活运用镇、街道（社区）工作类档案，让能者上、庸者下；运用村干部和农村党员档案，让村级换届换出了新气象。始终坚持“两个纳入”原则，即将“第一书记”、驻村工作队员工作资料纳入档案，将贫困党员家庭和帮扶情况纳入档案，动态管理，常态考核，使脱贫攻坚工作更具活力、更为精准。通过查阅无职党员和离退干部档案，找准个人特长，因人设岗定责，组织无职党员和村级离任干部参与村级事务，为助力“乡村振兴”提供了人才支撑。 |
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