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**区市场监管局 优化营商环境政策措施落实情况报告 2019年，我局按照权责对等、权责一致和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，依职责通过采取年报公示、双随机抽查等手段，对市场主体进行信用监管，不断强化事中事后监管，使其合法、守信经营，对不守信者进行联合惩戒，不断优化营商环境，努力创造企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。现将落实优化营商环境涉及我局相关工作情况汇报如下： 一、事中事后监管方面 一是通过监督市场主体完成年报公示，加强事中事后监管。2014年开始的年报制度，要求企业必须通过公示系统公示年报信息并接受社会监督，我们认真落实“年报即监管的理念”，围绕上级提出的年报公示目标，积极开展主题宣传，通过廊坊电视台的滚动字幕、手机短信、微信公众号、电子屏提示及村街广播、会议宣传等形式，对年报公示工作进行了广泛宣传，提醒企业及个体工商户按时进行年报。今年年报期间，共向各类市场主体发放宣传材料、手册3000余份，发送年报信息3万余次，电话督导2.7万余次，出动执法车辆200余台次，上门指导1700余人次，接待来人、来电3000余人次。 二是推行“双随机、一公开”抽查，加强事中事后监管。今年以来，我局按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）的要求，结合**区实际，在区政府统一领导下，发挥牵头作用，积极与区相关部门开展部门联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门，查多项事”，切实减轻企业负担。1、依托河北省经济户籍管理系统、国家企业信用信息公示系统（河北）和河北省双随机抽查工作平台，及时开展随机抽查工作并完成结果录入，并整合案件查办系统企业受处罚情况，将企业信用状况通过国家企业信用信息公示系统和抽查平台向社会公示。2、及时召开全区双随机工作会议，安排部署“双随机、一公开”监管工作。区政府及各部门均制定了工作方案和年度抽查计划，并分别组织实施，实现常态化日常监管。3、各成员单位都动态调整了“一单、两库”。目前，成员单位共有随机抽查事项清单***大项***小项。各成员单位也根据执法人员变动情况，动态调整了抽查对象名录库和执法人员名录库。经查询河北经济户籍管理系统，目前，辖区内共有市场主体27234户。其中：企业10134户，个体工商户17100户。全区双随机执法人员名录库中已经录入一线执法人员200余人。截止10月底，我局开展内部联合抽查4次，出动执法人员288人次，抽查主体数量637家，开展跨部门联合2次，检查校外托管机构353家。行政指导260余家，责令整改70余家，列入异常名录48家，抽查检查结果均通过国家信用信息公示系统（河北）进行了公示，实现了对市场主体的信用监管。 三是通过专项检查和处理投诉举报，加强事中事后监管。我局组织执法力量，通过对食品药品、特种设备、危化品等行业的抽查检查，加强事中事后监管。市场监管局整合以后，我们组织了全局执法人员80余人，分成4个检查组，对全区范围内的涉及民生、环境污染、安全生产等行业展开了一次全区大范围的专项检查，建立了各行业的工作台账和工作群，所查企业全部录入信用监管体系，充分发挥了国家企业信用信息公示系统、河北省经济户籍管理系统和 “河北省双随机监管工作平台”的信用监管作用。同时，我们充分利用12315投诉举报热线功能，做到有诉必查、有案必办，为维护辖区市场稳定、保障主体健康发展发挥积极作用。 四是通过信用监管和联合惩戒，不断强化事中事后监管。主要是落实企业年报抽查、管理异常名录及严重违法企业名单(“黑名单”)、依法利用法律手段实施失信惩戒，严查不诚信经营行为，激励各类市场主体讲诚重信，自觉维护消费者的合法权益。树立“监管就是服务”的理念。对于省市出台的包容审慎监管办法，我局严格落实，把相关要求贯穿事中事后监管全过程，以“监管就是为了更好服务”理念，最大让利于企业，为辖区内市场主体提供更大的发展空间。 二、企业经营成本方面 一是在个体工商户登记中，优化登记审批程序，对提交材料合法齐全的，当天发照；同时推行实名认证用户网上申请，通过手机“云窗办照”APP办理业务，网上申请登记的2个工作日内发照。不收取任何费用。 二是在动产抵押登记中，严格落实《动产抵押登记办法》，完善动产抵押登记管理，不随意提高标准、设置条件办理，优化动产抵押登记流程，全部实现网上申请、网上审批，减少企业办理融资的等待时间。今年截止目前办理动产抵押登记**件，融资金额***万元。 三是在“双随机”抽查中，我们多是以联合的方式，进一次门，查多项事，尽量减少对企业经营的打扰。同时，按上级要求对部分检查企业实施审计，审计费用由市场监管局预算中支出，降低企业成本。 四是按照信息公开要求，我局在业务办理窗口摆放《办理河北省食品小餐饮登记明白纸》、个体工商户注册登记指南及商标注册等宣传指导材料，方便办事群众提前阅览，避免企业办事走弯路，浪费时间和精力，为市场主体提供便捷的优质服务。 三、知识产权保护方面 我局制定了《**区市场监管局2019保护知识产权专项行动方案》和《**区市场监管局雷霆行动实施方案》，深入开展 “打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动，与厂家联手联合打假，加大对注册商标、地理标志、专利权、知识产权的保护力度，严厉查处涉及知识产权方面的侵权案件。 今年以来，我局共计出动160人次 ，车辆50台次，检查市场主体200余户次，检查大型超市、农贸市场18个。截止目前，全局共立案查处商标侵权案件7件，结案6件，罚没款57万元。其中生产假冒“六神花露水案” 货值25.24万元、且产品检测中含有有毒有害物质，根据相关规定，已将该案移送至**区公安局处理。 **区市场监督管理局 20**年11月6日 |
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