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已实施!GB/T45001-2020《职业健康安全管理体系要求及使用指南》

 时间变成水 2020-03-07
据国家标准委官网消息,GB/T 45001-2020《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》正式发布,于2020年3月6日实施。

国家标准《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》由424-cnis(中国标准化研究院)归口上报及执行,主管部门为国家市场监督管理总局

标准号 :GB/T 45001-2020
发布日期:2020-03-06
实施日期2020-03-06
全部代替标准:GB/T 28001-2011,GB/T 28002-2011
中国标准分类号C78
国际标准分类号13.100
归口单位中国标准化研究院
执行单位中国标准化研究院
主管部门国家市场监督管理总局

主要起草单位:中国标准化研究院 、华夏认证中心有限公司 、中国质量认证中心 、北京中大华远认证中心 、方圆标志认证集团有限公司 、中国船级社质量认证公司 、北京中建协认证中心有限公司 、国家市场监督管理总局认可认证技术研究中心 、中国认证认可协会 、中国合格评定国家认可中心 、北京毕塞特安全技术研究所 、北京中设认证服务有限公司 、兴原认证中心有限公司 、新世纪检验认证股份有限公司 、中质协质量保证中心 、长城(天津)质量保证中心 、北京东方易初标准技术有限公司 、上海欧萨评价咨询股份有限公司 、中国铁道建筑集团有限公司 、上汽通用汽车有限公司 、中铁十六局集团有限公司 、中国十五冶金建设集团有限公司 、中铁电气化局集团有限公司 、合肥东方节能科技股份有限公司 、山东京博石油化工有限公司 。

主要起草人:陈元桥 、陈全 、王顺祺 、王瑜 、李辰暄 、刘江毅 、王海山 、张崇武 、王新亭 、彭新 、林峰 、吕艳 、夏清 、陆彩霞 、张丛悦 、吕福满 、董晓红 、赵巍巍 、王丽 、曹雅洁 、王小兵 、王珍琪 、杨生荣 、沈伟 、白云飞 、贾兆栋 、郭宏 、马栋 、王忠俊 、刘保顺 、牛星 、赵家柱 、赵仕堂 、史鲲 。

新版标准的主要变化

GB/T 45001-2020与GB/T 28001-2011和GB/T 28002-2011相比,主要变化如下:

  1. 采用了ISO/IEC导则中的高阶结构;

  2. 采用了基于风险的思维;

  3. 更加强调组织环境以及工作人员和其他相关方的需求和期望; 

  4. 强化了领导的作用;

  5. 强调了工作人员协商和参与;

  6. 细化了危险源辨识和风险评价的要求;

  7. 对成文信息的要求更加灵活;

  8. 细化了运行控制要求;

  9. 增加了采购控制、承包方控制、外包控制要求;

  10. 增加变更管理要求;

  11. 更加关注OH&S绩效、绩效监视和测量;

  12. 其他变化(如:术语、定义等)。

这些观点代表了健康和安全管理方式的重大转变。OH&S不再被视为“独立”,而是必须从管理健全和可持续组织的角度来看待。这就是说,虽然两种标准的方法不同,但根据OHSAS 18001建立的管理体系将成为移转到ISO 45001的坚实平台。

▲ GB/T 45001-2020与GB/T 28001-2011的对应关系

▲ GB/T 45001-2020新版标准的运行模式

在新标准中,一个组织将不仅仅专注于其直接的健康和安全问题,而是会考虑到更大的社会期许。组织需要考虑到他们的分包商和供应商,还有比如说他们自身的工作会在周围对相邻的邻居造成怎样的影响。这会比仅仅关注与内部员工的条件更加广泛,意味着组织不能仅仅将其风险通过外包“嫁接”出去

GB/T 45001-2020强调,这些职业健康和安全因素体现在组织的整个管理体系中,需要从管理和领导层获得更高程度的认可。这对于那些目前习惯于将责任授权给一个安全经理而不是完全地融合入组织的运行中的使用者来说,将是一个很大的变化。GB/T 45001-2020要求职业健康和安全因素是组织完整管理体系中不可分割的一部分,而不再只是附加的部分。

标准要求组织在策划职业健康安全体系时,应确定组织所需要应对的风险和机遇风险和机遇存在于组织的危险源、合规性,以及所处的环境和相关方需求和期望中。标准要求组织要采取应对风险和机遇的措施,以确保体系能够实现组织的预期结果,实现组织在职业健康安全方面的持续改进。

附文:

ISO 45001与OHSAS 18001的区别

ISO 45001的构建是在OHSAS 18001已有的规范上,其主要目标是相同的,都是为提高组织的职业健康安全绩效。同时,通过以下表1框架的对比,也存如下不同之处: 

使用了ISO管理体系的高级结构

更加关注“组织环境”

强调最高管理者的职责和领导作用

更加关注于管理职责

强调了基于风险的思维

更加关注于绩效的监视与测量

表1  ISO 45001.2与OHSAS 18001:2007的对应关系

在新标准中,一个组织将不仅仅专注于其直接的健康和安全问题,而是会考虑到更大的社会期许。组织需要考虑到他们的分包商和供应商,还有比如说他们自身的工作会在周围对相邻的邻居造成怎样的影响。这会比仅仅关注与内部员工的条件更加广泛,意味着组织不能仅仅将其风险通过外包“嫁接”出去。

ISO 45001强调,这些职业健康和安全因素体现在组织的整个管理体系中,需要从管理和领导层获得更高程度的认可。这对于那些目前习惯于将责任授权给一个安全经理而不是完全地融合入组织的运行中的使用者来说,将是一个很大的变化。ISO 45001要求职业健康和安全因素是组织完整管理体系中不可分割的一部分,而不再只是附加的部分。

标准要求组织在策划职业健康安全体系时,应确定组织所需要应对的风险和机遇。风险和机遇存在于组织的危险源、合规性,以及所处的环境和相关方需求和期望中。标准要求组织要采取应对风险和机遇的措施,以确保体系能够实现组织的预期结果,实现组织在职业健康安全方面的持续改进。

ISO 9001、ISO 14001、ISO 45001

相同点和不同点

ISO实施三个标准最大的不同点是其对象不同

· 组织按ISO 9001标准建立的质量管理体系,其对象是顾客。

· 组织按ISO 14001标准建立的环境管理体系,其对象是社会和相关方。

· 组织按OHSAS 18001标准建立的职业安全健康管理体系,其对象是员工。

ISO实施三个标准的相同点:

· 组织实施管理的总方针和目标相同。

· 三项标准使用共同的过程模式结构,结构相似以方便使用。

· 体系的原理都是PDCA(计划-执行-检查-改进)循环。

· 都需要有文化的管理体系。

· 都明确要有文件化的职责分工。

· 都提出了通过体系运行实现持续改进。

· 都提出了遵守法规和其他要求的承诺。

· 都提出用内部审核和管理评审来评价体系运行的有效性、适宜性和符合性。

· 都要求对不符合项进行管理评审并加强培训教育。

· 都要求组织的最高管理者任命管理者代表,负责建立、保持和实施管理体系。

ISO 9001、ISO 14001、ISO 45001框架整合

在国内,组织都是将各个管理体系进行整合,质量、环境、职业健康安全管理体系作为ISO标准,均使用了高阶结构,为体系的整合提供了便利。表2将三个体系的框架进行了对应于合并,可供读者参考。

表2  ISO 9001、ISO 14001、ISO 45001框架整合

ISO 45001适用于哪些组织?




所有组织。

无论您的组织是高风险的大企业、低风险的小公司、非盈利性组织、慈善机构、学术科研机构、或者政府机关部门,只要您的组织有人员为其工作、或者因其活动而受到影响,那么您就可以采用系统的方法来管理人员的职业健康和安全。

应用ISO 45001对您有哪些益处?




ISO 45001可以帮助组织改善职业健康安全绩效,并确保为员工提供安全的作业场所。如:


提高符合法律法规的能力


降低事故事件的总成本


减少停机时间和生产中断的成本


降低保险费用


减少误工和员工离职率


到国际职业健康安全管理水准的认可

如何应用ISO 45001?




ISO 45001可以通过如下方式来加以应用:


制定和实施职业健康安全方针和目标


通过理解组织所处的环境、需要应对的

风险和机遇,来建立系统的管理过程


进行危险源辨识、风险评价,并确定必

要的控制措施


提升人员的职业健康安全意识和能力


评价职业健康安全绩效,寻找改善的机

会并加以实施


确保工人在职业健康安全事务中发挥

积极作用

ISO 45001架构






组织保持健康和安全的5步法

组织可通过以下五步,使其工作人员在工作过程中保持健康和安全:

第一步,识别工作场所的所有过程和活动;

第二步,在工作人员的帮助下,检查是否某些活动中有可能造成伤害的重大危险源。比如注意一些危险情况/过程,包括高处工作、机械、电气设备、化学品、建筑活动和农场工作等等。

第三步,降低可能导致严重损伤(事故或长期病痛)的风险,可通过消除危险源、变更工作流程、保护工作人员等方式。例如:长期接触重物、辐射、噪音、振动、视觉显示屏、化学品等。

第四步,验证保护工作人员而采取的措施是否正常运行,这些规定是否在遵守。

第五步,通过寻找如何做得更好、更安全的方法改进。


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