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随着我国老龄化社会进程的加快，农村老人的赡养问题已成为一种突出的社会问题。而因赡养引发的矛盾纠纷逐年增高，笔者对河南省清丰县人民法院近三年受理的赡养案件进行了统计：2009年审理赡养案件109起，占该院民事案件收案数的9%；2010年受理194起，占总数的11%；2011年受理545起，占总数的13%。 农村赡养案件多发的原因 （一）农村中部分赡养义务人的法制意识和道德观念较差，漠视对老人的赡养义务。老年人随着年老体衰、生理机能的下降，老年人生产、生活技能逐渐消失，有的子女认为老人吃穿用住、疾病治疗都需要经济上的花费，因而把老人当做家庭负担，漠视对老人法律上的赡养义务。 （二）分家析产引发的矛盾带来赡养纠纷。按照农村习惯，在分家过程中，由于受家庭经济状况及老人主观因素等影响，在财产分割上存在的一些争议产生了日后赡养问题上的矛盾，于是，老人的“偏心”、自己吃了“亏”等成了不赡养的借口。 （三）老人子女多，子女相互推卸责任。该院受理的赡养纠纷案件全部发生在多子女家庭，在独生子女或子女较少的家庭，很少出现赡养纠纷，在多子女家庭，家庭关系比较复杂，妯娌之间、儿女间互相攀比、推诿，造成老人最终无人赡养的局面。 （四）夫妻矛盾因素是引发农村老人赡养纠纷的主要原因。当前，打工收入增多，视界开阔，金钱观、人生观、价值观发生变化，夫妻婚姻生活逐步出现不协调，夫妻一旦出现对立情绪，往往对双方老人出气，老人成了出气筒，不给饭吃、打骂、克扣、拒付赡养费用和物资等等屡见不鲜。 农村赡养纠纷案件的原因主要有： (一)出嫁的女儿不养老。在许多由村组干部起草的养老协议中，出嫁的女儿往往作为第一顺序被排除在外。一旦诉至法院，法院告知追加出嫁的女儿为被告时，往往招致多方的不理解和不配合。 (二)不得财产不养老。在农村，失去劳动能力或丧失生活来源的老年人，其养老问题往往伴随着分家析产问题。农村分家时许多老人通常将“家底”全部分割给身边的子女，以此换取子女赡养老人的承诺，未分得财产的子女则以此为由拒绝承担赡养义务。 （三）不照料晚辈不赡养。特别是在农村，照料孙辈已成为老年人的“法定义务”，将孩子的饮食起居、上学接送、日常管护等任务一股脑儿地推给父母。如果老人们在几个子女中处理不当或稍失公平，个别子女也会认为长辈厚此薄彼，产生不满的一方在赡养老人时，推三阻四，大打折扣。 （四）不继承遗产不赡养。现实生活中，有的子女以放弃遗产的继承权为理由，拒绝履行赡养父母的义务。我国老年人权益保障法第十五条明确规定：赡养人不得以放弃继承权或者其他理由，拒绝履行赡养义务。 对策及建议 （一）在立案时加大释明力度。对于此类纠纷中经常出现的误区，在立案时对原告予以重点提示，明确老人的诉讼意图和诉讼请求，必要时指导其寻求法律援助，以保证案件及时、高效的审理，维护老人的合法权益。 （二）在审理时加大调解力度。对此类纠纷，不简单地驳回起诉，应找出引起纠纷的症结所在，通过摆事实、讲道理、释法律，促成当事人自愿达成调解协议。同时，积极发挥人民调解组织和当地村民委员会在调解家庭纠纷中的优势，与基层组织联动协调，及时化解矛盾，有效维护老人的合法权益。 （三）以基层组织为依托，大力弘扬尊老爱幼的传统美德。古人云“百善孝为先”。现代社会由于商品经济的发展和个人内心欲望的膨胀，使得“孝道”美德日益沦丧，由此有必要以村委会、民政等部门为依托，在农村弘扬这一美德，积极引导农民形成敬老、养老的良好道德风尚。 （四）加强法制宣传，充分发挥法律的社会引导、评价功能，提高农民赡养老人的法律意识。针对典型的赡养案件，基层派出法庭可开庭到村、开庭到户，邀请村民进行旁听庭审，起到审理一案，教育一片的效应。 （五）探索建立公共养老机构，健全完善养老保障机制。鼓励更多的人加入农村社会养老保险，同时政府可筹资建立公共养老机构，成立养老基金，针对经济困难的老人，在保费上可实行相应的减免。 （作者单位：河南省清丰县人民法院） |
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