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本网讯（通讯员 徐殿鹏）近年来，张掖市临泽县认真贯彻落实中央和省市委决策部署，严格按照《中国共产党政法工作条例》和省市《关于加强社会治安综合治理综治中心规范化建设指导意见》要求，强抓组织建设、阵地建设、机制完善和效能提升，真正将县、镇、村（社区）三级综治中心各项工作“综合”起来，成为平安建设的“指挥部”、矛盾化解的“统战部”、治安防控的“参谋部”和整体联动的“组织部”，有效提高基层社会治理工作水平，不断夯实平安临泽建设的根基。 抓组织领导，保障任务落实
坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的原则，注重组织、资源、保障三要素的整合，制定下发《关于加强社会治安综合治理综治中心规范化建设的意见》，对综治中心的职责任务、中心设置、人员配备、工作制度等方面提出具体建设要求。县委常委会议专题研究全县综治中心规范化建设工作，为各镇配备党委政法委员，明确具体分管联系司法、信访、派出所、法庭等职能站所，负责指导落实各镇政法各项工作和综治中心全面工作，将县、镇、村（社区）三级综治中心建设成规模合理、层次清晰、功能定位明确的综治中心。
抓阵地建设，加强资源整合
规范县级综治中心建设。坚持以“组织建设网格化、硬件建设标准化、工作运行程序化、制度建设科学化”为目标，挂牌 “临泽县综治中心”，配备主任、副主任和专（兼）职干部，整合相关各方资源，将信访接待大厅、矛盾纠纷多元调处中心、公共法律服务中心、综治信息平台和“雪亮工程”智能化平台等纳入县级综治中心，合理设置受理登记、分流处理、督查督办等窗口，建立首问首办、协调配合、定期研判、督办考核等制度，完善运行机制，纵向推动县、镇、村（社区）三级综治中心运转规范、衔接有序、指挥高效，在横向促进综治中心与政法各单位、各相关部门资源整合、信息共享、协调一致，通过实体化运行，发挥“智慧大脑”职能，将其打造成全县重大信访问题和多元矛盾纠纷化解、平安建设、社会治理的实战平台。规范镇综治中心建设。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，充分依托现有场地、办公设施及网络资源，各镇全部挂牌成立镇综治中心，由各镇政法委员兼任主任，综治办专职副主任、基层司法所长、派出所长兼任副主任，配齐配强了工作人员。整合基层政法综治相关资源，集聚服务职能，合理设置岗位、阵地、办室及服务窗口，建设综合服务中心、公共法律服务中心、信息共享中心、协调统筹中心，发挥服务群众、信息收集、分析研判、预警督办、矛盾化解、防控体系建设、网格化管理等“神经中枢”职能作用，使综治中心成为各镇党委、政府管理社会事务、维护社会稳定的综合性平台。规范村（社区）综治中心建设。在各镇党委、政府的组织领导下，各村（社区）党组织书记兼任综治中心主任，治保主任、调委会主任任副主任，人员实行一岗多能，有效盘活村级综治、治保、调解、民警、治安协管员、法律顾问、网格员和群防群治队伍等力量资源，建成村治保会、调委会、警务室、公共法律服务室、特殊人群服务管理站一体化运作、人员一体化管理、业务一体化安排的工作机制，做好群众接待、矛盾纠纷调处、重点人员管控、网格巡查、社会治安联防、平安创建等工作，发挥“末端细胞”职能，提升了村（社区）社会治理的能力，打通了服务群众“最后一公里”。
抓机制完善，确保规范运行
紧紧围绕“一站式服务、一揽子解决”的工作思路，做到机构到位、人员到位、挂牌到位“三到位”和外观标识统一设计、内设机构统一标准、制度统一上墙的“三统一”，整合公安、司法行政（律师、法律工作者）、信访等力量进驻中心，大力推行“中心吹哨、部门报到”工作机制，实施一体化运行，大兵团作战，“只进一扇门”、“一站式”、“会诊式”服务。群众到综治中心反映信访问题时，各级综治中心立刻“吹哨”负责、相关部门（站办所）立即“报到”尽责，召集相关部门单位（站办所）负责人到综治中心“坐堂会诊”，及时有效地解决群众诉求，实现信访矛盾纠纷“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的目标。
抓效能提升，彰显工作效果
研究制定首问负责制度、分析研判、矛盾联调、协作配合等“八项”制度，督促综治中心落实“中心吹哨、部门报到”机制，严格按照程序开展工作，实现了综治工作制度化运行、高效化服务，为矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创等工作的有效落实奠定制度支撑。积极运用法治思维和法治方式解决群众反映的问题，对涉诉涉法的信访案件优先导入法定途径办理，安排律师现场开展法律咨询、答疑释法，形成 “人民调解+司法确认+律师参与”的模式积极参与化解矛盾纠纷。探索“诉前调解+律师参与+司法确认”矛盾纠纷调解模式，主动与县法院协调对接，形成合力，有效化解诉前调解案件。探索矛盾化解“互联网+信访”新模式，在各镇、相关部门安装视频接约访高清同步录音录像设备，群众来信、来访、来电、网上投诉等各类信访事项全部纳入网上信访信息系统统一流转、统一运行，建设纵向到底、横向到边的信访信息资源高度共享的网上新系统，畅通和拓宽群众表达诉求的渠道，形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的“阳光信访”新模式，引导群众变“走访”为“网访”，“让数据多跑路、让群众少跑腿”，提高信访工作整体效能，提升群众满意度。（张掖市临泽县委政法委供稿）
来源: 责任编辑: 薛皓方
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