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申请法院组成七人合议庭审理案件的操作指引

 阳晓冬律师 2020-03-20
一、申请法院组成七人合议庭审理案件的法律依据

《中华人民共和国人民陪审员法》第十四条 人民陪审员和法官组成合议庭审判案件,由法官担任审判长,可以组成三人合议庭,也可以由法官三人人民陪审员四人组成七人合议庭。

第十七条 第一审刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申请由人民陪审员参加合议庭审判的,人民法院可以决定由人民陪审员和法官组成合议庭审判。
 
二、哪些情形可以申请法院组成七人合议庭审理案件
根据《中华人民共和国人民陪审员法》第十六条 
人民法院审判下列第一审案件,由人民陪审员和法官组成七人合议庭进行:
(一)可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑,社会影响重大的刑事案件;
(二)根据民事诉讼法、行政诉讼法提起的公益诉讼案件;
(三)涉及征地拆迁、生态环境保护、食品药品安全,社会影响重大的案件;
(四)其他社会影响重大的案件。

三、如何申请法院组成七人合议庭审理案件
以本人与罗秋林律师的成功实践为例:
详见|刑辩文书】关于组成七人合议庭审理申请书
结合我们成功实践的经历,在申请法院组成七人合议庭审理案件的具体操作中,除了《中华人民共和国人民陪审员法》第十六条明文规定的几种情形之外,辩护人需要通过论证和解释将其外延进行扩展,以下几个方面的思路仅供参考:
1、被申请的案件是否属于该地区/法院的第一案。
(此处的第一案可以可以进行扩大解释,比如是否是新法实施后的第一案,或者是基于刑事政策后出现的第一案,还可以对被申请法院历年审判案件进行大数据检索来判断是否该院审理的第一案);
2、被申请的案件涉及的人数是否众多、案卷是否海量、案件涉嫌罪名是否为多数;
3、被申请案件是否受到舆论关注和报道,需要检索相关新闻报道作为附件材料提交;
4、从刑事诉讼管辖角度切入,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二十一条、二十二条、二十三条,对中级以上人民法院管辖的刑事案件都可以申请法院组成七人合议庭审理案件;
5、被申请的案件是否属于新类型的疑难案件;
6、被申请的案件是否属于在法律适用上具有普遍指导意义的案件等等。
四、申请相应专业知识的人民陪审员参加合议庭审判
正所谓术业有专攻,现代社会分工越来越细的,在面对一些新类型或者疑难复杂案件时,为弥补合议庭的专业性不足,同时保证律师的意见能够被有效倾听和采纳,律师可以申请相应专业知识的人民陪审员参加合议庭审判时。
具体的法律依据:
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国人民陪审员法〉若干问题的解释》第三条“人民法院应当在开庭七日前从人民陪审员名单中随机抽取确定人民陪审员……因案件类型需要具有相应专业知识的人民陪审员参加合议庭审判的,可以根据具体案情,在符合专业需求的人民陪审员名单中随机抽取确定。

五、其他需要注意的事项
1、平时注重通过人大网、法院官网等信息渠道搜寻、积累审判员/人民陪审员名单,并及时更新;
2、收到合议庭成员组成告知书时,第一时间从形式上考察合议庭组成人员是否符合法律规定。根据《中华人民共和国人民陪审员法》第十四条人民陪审员和法官组成合议庭审判案件,由法官担任审判长,可以组成三人合议庭,也可以由法官三人人民陪审员四人组成七人合议庭。
3、充分了解人民陪审员的学历、专业方向、工作单位等系列背景;
4、进一步通过网络检索相关审判员/人民陪审员的信息(比如毕业论文、发表的文章、从业经历、审判案件的类型及数量、审判案件的裁判情况……);
5、在收到合议庭成员告知书时,及时审查相关审判员/人民陪审员的相关信息,对具有不利偏向性的审判员/人民陪审员要及时有效提出异议进行排除并申请重新选择合格候补人员。
(上述本人分享的案例中,被申请的案件涉及非法吸收公众存款罪,但是当主审法官告知我们合议庭组成人员的时候,我们发现人民陪审员中有几位是银行系统的工作人员,此时我们立即向主审法官提出异议要将该几名人民陪审员排除在合议庭名单之外,同时申请重新选择合格的候补人民陪审员进入合议庭)

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