某大跨度结构工程建筑面积2万平方米，外墙采用整体玻璃幕墙结构。工程竣工结算时，关于幕墙造价出现很多争议，经过多次沟通，特殊问题甚至经请示省造价主管部门后，最终还是按照“符合文件、有依有据、实事求是”原则完成结算。 现将该工程有关争议问题处理以及相关思考介绍如下，希望带给大家有益借鉴。尤其为了确保投资控制目标的顺利完成，要把结算可能的争议提前到招投标阶段进行预先处理才是关键。 一、工程具体情况 该玻璃幕墙工程面积4986.46㎡，因工程工期较紧，招标时采用初步设计方案进行招投标工作，工程实施期间，经设计变更，将原钢架点支式玻璃幕墙改为隐框玻璃幕墙。
经过公开招投标，某公司中标，总价在招标限价之内。经分析其投标书商务标函，发现点式玻璃幕墙项目单价采用相关定额子目组价，但是把招标文件要求的钢架含量由40㎏/㎡调减为26.7㎏/㎡。 二、结算主要争议及初步处理建议 1、措施费调整问题。 争议问题：施工方提出，幕墙设计方案变更后，措施费项目应参照新的方案据实计取。 处理建议及依据：不予调整。
2、包铝塑板计价问题。 争议问题：外挑遮阳板原清单中主副龙骨为铝合金龙骨，现变更为矩形钢管；新增加铝单板包门、铝塑板幕墙及幕墙主副龙骨（矩形钢管）包铝塑板等项目。施工单位提出对于外挑遮阳板、铝单板包门、铝塑板幕墙及幕墙钢通包铝塑板等均应执行相应幕墙定额。 处理建议及依据：
3、玻璃幕墙的钢材含量问题。 争议问题：玻璃幕墙施工方案没有细化前提下，因无法确定图纸型钢含量，为投标企业公平竞争，在招标时明确要求玻璃幕墙钢材含量暂按40 ㎏/㎡计入，结算时候按实调整。施工单位提出不再考虑原有暂定含量。 处理建议和依据：根据实际施工方案，玻璃幕墙型钢实际含量为39.06㎏/㎡，原不锈钢驳接爪固定改为型钢框架固定。投标时施工方故意调减了含量，对此建议按照原清单报价和暂定含量，据实调整费用，即材料含量严格按照40㎏/㎡而非施工单位提报的26.7㎏/㎡作为调整基数。 3、非暂定材料调价问题。 处理建议和依据： 根据合同价款第23.2条“凡未涉及到暂定材料的子项，综合单价不再调整，除非业主对这部分材料选取标准有所调整，并经四方考察确认后计入”。工程实际施工中，部分槽钢、钢管、铝型材等非暂定材料经过了业主等单位考察确认，但因为业主对材料选取标准没进行调整，建议对该部分不再调整。 三、最终处理情况 针对该工程设计方案调整后，分部分项工程是否需要重新编制，争议非常激烈。经过业主单位组织多次协商沟通，并先后经过咨询市造价部门和省建设厅定额站，基本按照上述财政初步评审建议执行，即：
该幕墙工程结算阶段经过严格财政评审程序，在报审值1822万元基础上，最终审定值为1318万元，审减504万元。 四、思考与建议 1、有理有据是顺利评审的关键。财政评审对于资金支出来说，要立足于专业技术服务，发挥资金最大效益；对于投资控制来说，要立足于有理有据原则，发挥公平公正作用。
2、风险控制是投资评审的基础。财政评审涉及的是政府资金支出，把控资金支出本质上就是风险控制的过程。从招标环节的清单限价审核把关，招标文件关键条款研究，到合同签订，施工监督，设计变更，无不体现了各种明显或隐藏的风险控制。
3、基建程序是保证评审的前提。对于基本建设项目，国家规定了严格程序，以确保项目建设的顺利进行。一般来说，要经过立项、可研批复、资金计划、图纸设计等前期工作，之后是招投标、工程实施、竣工结算等建设工作。
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