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广西地方标准《政府系统综合办公信息化建设规范》新闻发布会新闻背景材料

 sztonydwnajpqa 2020-03-29

一、编制背景及意义

近年来,自治区政府办公厅认真实施“343”工作思路,大力推进信息化建设,研究开发电子公文、通知、文稿、督办督查、移动办公、政务活动事项协同办理等信息系统,实现了办文、办事、办会信息化全覆盖、协同办理和数据统一归集。其中,督办督查系统被国办督查室树为全国政府系统督查信息化建设学习的标杆;湖南、西藏、福建、河北、海南等10多个省(自治区)政府办公厅,自治区党委办公厅、人大办公厅、政协办公厅、总工会、公安厅、民政厅、工商局、广电局以及部分设区市政府办公室等单位,纷纷到自治区政府办公厅考察学习督办督查、移动办公、公文办理、档案管理等信息化建设,部分单位还移植了自治区政府办公厅自主研发的通知、文稿审核、政务信息采编、会议室管理等信息化系统,有力的推进了全区政府系统电子政务的建设。

但是,从全区政府系统办公业务信息化的总体情况看,仍然存在“各自为政、低水平重复建设、系统设计缺乏规范、异构系统互联互通难、整体运行效率低下”等问题。为推动全区政府系统办公信息化整体提升,必须认真贯彻落实鹿心社书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上的讲话精神,以解放思想、改革创新为动力,以提升辅助领导决策服务水平、提高行政运转效率为目标,通过制定政府系统办公信息化标准体系,推动办公信息系统建设的规范化、一体化,实现全区政府系统综合办公的系统整合、上下联动、共建共享。

二、编制目的

为全面提升我区政府系统行政运转效能,规范、整合政府系统内部办公流程,推进我区数字政府建设进程。自治区政府办公厅在总结内部办公信息化建设经验的基础上,提出建设跨部门、跨层级、跨区域的政府系统综合办公大平台,减少内部办公系统重复建设。为做好政府系统综合办公大平台的统筹规划,提升电子政务建设成效,自治区政府办公厅提出编制《政府系统综合办公信息化建设规范》,为建设综合办公大平台提供标准支撑,为广西政府系统综合办公信息化建设搭建全面、科学、准确的总体框架体系,推进全区政府系统综合办公统一平台建设,进一步提升辅助领导决策服务水平、提高行政运转效率。

三、编制工作情况

2019年5月初,自治区政府办公厅牵头成立了标准编制工作组,制定了标准编制工作方案,将各项内容进行分解,明确分工,提出了标准编制进度要求。

2019年5月下旬开展调研和材料收集。确定标准分为8个部分,今年先完成第1部分总则发布,2020年完成其余部分的发布。

2019年6月通过广西地方标准项目立项,并开始编制第1部分总则征求意见稿。

第1部分由广西壮族自治区人民政府办公厅提出。

第1部分起草单位:广西壮族自治区人民政府办公厅、广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区卫生健康委员会、广西壮族自治区市场监督管理局、北海市人民政府办公室、钦州市人民政府办公室、桂林市人民政府办公室、电子科技大学。

2019年8月完成第1部分总则的编制工作,面向各区直部门、直属机构、政府派出机构、直属企业及各市、县人民政府等144个单位征求意见,收集到反馈意见8条,根据意见进行修改后报广西标准委。同时,开始起草标准第2部分 资源与应用支撑征求意见稿。

2019年10月,广西标准委将第1部分总则面向社会征求意见,未收到不同意见。

2019年11月完成第2部分资源与应用支撑征求意见稿,面向政府系统征求意见

2019年12月第1部分总则正式发布。

2020年5月底前,完成第3、4、5、6、7、8部分的征求意见稿,面向政府系统征求意见。

2020年8月底前,将第3、4、5、6、7、8部分报广西标准委面向社会征求意见。

四、标准的主要内容

(一)标准的主要结构。

《政府系统综合办公信息化建设规范》分为8个部分:总则、资源与应用支撑、电子公文、政务活动、政务督查、政务值守、移动办公、综合效能评价。

名称

主要内容

发布时间

第1部分 总则

(标准号:DB45/T 2047.1-2019)

对政府系统综合办公信息建设的总体架构、建设总体要求和建设内容进行明确。

2019年12月

第2部分 资源与应用支撑

规范了综合办公信息化建设应用支撑功能的技术框架、关键数据、接口、处理流程、管理与建设要求等。

2020年8月

第3部分 电子公文

规范了电子公文处理流程,信息系统架构和建设要求。

2020年8月

第4部分 政务活动

规范政务活动的信息化应用流程,信息系统架构和建设要求。

2020年8月

第5部分 政务督查

规范了政务督查的信息化应用流程,信息系统架构和建设要求。

2020年8月

第6部分 政务值守

规范了政务值守的信息化应用流程,信息系统架构和建设要求。

2020年8月

第7部分 移动办公

移动办公:规范了移动办公的流程,信息系统架构和建设要求

2020年8月

第8部分 综合效能评价

综合效能评价:规范了办文、办事、办会的综合效能评价流程,系统架构和建设要求

2020年8月

(二)《政府系统综合办公信息化建设规范第1 部分 总则》主要结构。

《政府系统综合办公信息化建设规范第1 部分 总则》主要结构

内容

内容

1

范围

适用于广西政府系统各级各部门综合办公信息化建设与管理

2

规范性引用文件

GB/T 21050 信息安全技术 网络交换机安全技术要求

GB/T 30850.1 电子政务标准化指南 第1部分:总则

GB/T 30850.3 电子政务标准化指南 第3部分:网络建设

GB/T 30850.4 电子政务标准化指南 第4部分:信息共享

GB/T 30850.6 电子政务标准化指南 第6部分:信息安全

桂政发〔2016〕54号 广西政务信息资源共享管理暂行办法

3

术语和定义

3.1

综合办公信息化

3.2

应用支撑服务

3.3

共享数据资源

3.4

共享应用资源

3.5

统一调度管理

3.6

综合效能评价

3.7

运维管理系统

3.8

信息安全管理系统

4

缩略语

IaaS 基础设施即服务

PaaS 平台即服务

REST 表述性状态传递

API 应用编程接口

5

总体系统架构及要求

5.1

总体架构

5.2

总体建设要求

6

建设内容

6.1

基础设施层

6.2

资源与应用支撑层(含应用支撑服务、数据资源与应用资源、统一调度管理等)

6.3

业务应用层(含电子公文、政务活动、政务值守、政务督查、综合效能评价、移动办公等功能模块)

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