依法治校是创建世界一流大学的坚强保障<div>三论学习贯彻第十次党代会精神</div>

南京大学第十次党代会报告中提出：“要全面从严治党，坚持依法治校，切实为学校改革发展提供坚强保障。”这是在全面落实依法治国、建设现代大学制度、加快创建有中国特色世界一流大学的新形势下，校党委顺时因势为保障学校健康长远发展所设定的一项重要方略。

过去十多年来，南京大学处于高速发展期，学校的办学规模显著扩大，对外交往持续增多，利益格局日益多元，这迫切需要不断深化改革，完善各项制度，将学校管理纳入法治轨道。从总体上看，虽然我校在依法治校方面已取得初步进展，但无论是学校还是师生的法治观念都还有待加强，依法治校的制度和措施仍有进一步完善的空间，因而需要通过卓有成效的努力，使依法治校真正成为学校的一种自觉行为。

依法治校应该更好地坚持党委领导下的校长负责制，加强和改进校领导班子建设，以确保正确的政治方向。党委领导下的校长负责制是我们坚持社会主义办学方向和贯彻党的教育方针的根本保证。坚持从严管党治党，加强和改进领导班子建设，是提高领导班子依法管理和科学决策水平的必由之路。校长负责是依法治校能否落到实处的关键，校长既是党委的重要决策者也是学校管理的具体负责者，只有充分发挥校长的行政领导作用，依法治校才能稳步推进和逐一落实。只有理顺党委职责和校长职权之间的关系，才能真正实现党委决策机制和行政运行机制的民主化、科学化、规范化。

依法治校必须深化内部管理体制改革，大力推进我校治理体系和治理能力的现代化。依法治校需要深化内部治理结构改革，其核心问题是要处理好行政权力与学术权力的关系。要健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构，充分发挥学术委员会在学术研究、学科建设、教学管理和学风建设等方面的主体作用。要以理顺关系、增强效能为目标，不断完善和优化学校管理机构职能配置与机构设置，着力构建精干高效的管理组织体系。要统筹和优化学校资源配置，建立健全更加公平透明、科学高效的运行管理机制。要强化问责机制，加强对决策执行的过程监督和结果考核，不断提高执行力。要完善校院两级管理模式，推进管理重心下移，充分激发院系发展活力。

依法治校需要认真学习和全面落实大学章程，持续推进和完善现代大学制度建设。大学章程是学校内部的“基本法”，是学校内部制度体系中最具权威性和约束力的规章制度。去年10月，《南京大学章程》已经教育部核准并正式颁布实施。这是一个重要的契机，校领导班子和广大师生员工应积极宣传和学习章程，维护章程权威，强化法治思维，树立规则意识，形成制度自觉。尤其是各单位和各部门，应对照章程要求，系统梳理和认真完善各项制度，健全以章程为核心的管理制度体系，切实做到依法履职、按章管理，深入推进管理工作的法治化、规范化、科学化。只有这样，学校根本利益才能得到有力维护，师生合法权益才能得到切实保障，在法律规范框架内的学校与政府、与社会之间的新型关系才能真正建立起来，学校的办学风险也才能得到有效防范和降低。