|
首先，我们先聊聊“三生不幸，知县附郭；三生作恶，附郭省城；恶贯满盈，附郭京城”这句话。在明清时期，每个府城都会设立一个知县，负责管理府城周围地区，属于附郭县。知县属于正七品文官，知府大人则是正五品官。天天与顶头上司在一起办公，知县的压力自然很大。 不过这不是最尴尬的，省城之外也会有附郭县，因此就会出现巡抚大人、知府大人和知县同城办公的情况。面对二品巡抚封疆大吏，连知府大人都丧失了威风。如果再是督抚同城，那就更热闹了，一品总督大人和二品巡抚大人，天天看着知府和知县们。但是，难度最高的还是附郭京城。明清统治时期，京城周围散布了宛平县、大兴县等几个县，知县属于地方父母官。可是在天子脚下，王公贝勒、六部九卿等权贵太多，根本没有七品知县说话的份。由此可见，附郭县的情况很尴尬。不过，在建国之后，这种附郭县的情况基本上已经不存在了。目前，全国范围内，这种市区与县区同城的情况，总计也没有几个，沧县和沧州市就是其中之一。 我们顺便聊聊河北省的区划问题，河北省成立的时间比较晚，在1928年北伐战争结束以后，直隶省才改名为河北省。当年，元朝消灭了西夏、吐蕃、大理、金国、南宋等一系列的政权以后，建立了疆域辽阔的国家。不过，由于当时的州县两级区划已经无法满足元朝的要求，元朝进而建立了行中书省制度，把全国划分为10个行省。元朝虽然建立了行省制度，但各方面的问题很多。明朝建立之后，在元朝模式上进行了改进和完善。 我国很多省份的基本区划，都是在明显确立的，例如广东省、福建省、浙江省等等。由于明朝拥有北京、南京两个首都，因此，出现了南直隶和北直隶两个地区。其中，北直隶相当于现在的京津地区和河北省。17世纪中期，清朝大举入关以后，逐步确立了自己的统治。清朝定都北京，南京的地位下降，南直隶改名为江南省。北直隶则改名为直隶省，但行政区划没有太大变化。1912年，清朝灭亡以后，我国陷入了军阀混战的阶段。各路军阀们忙着打仗，根本不关心各地的行政区划问题。 1928年，北伐战争结束之后，由于首都发生了变化，直隶省改名为河北省。这一模式延续到了40年代末期，一转眼到了解放之后，随着新中国的建立，我国的行政区划出现了一定的调整。当时，每个省下辖了若干个专区，专区属于五六十年代的行政区划。等级大概相当于现在的地级市，但是管辖区比现在的地级市大。 河北省划分为保定专区、邯郸专区、邢台专区、天津专区、沧州专区等等，沧州专区下辖的各个县中，就包括了沧县。河北省的资源相对丰富，60年代初期，沧县县城的西部，发现了数量可观的石油资源。在我国的现代化建设中，石油是必不可少的。为了更好的开采石油资源，沧县的县城西部被划出来，加上周边的地区，形成了沧州县级市。沧州县级市和沧县，都隶属于沧州专区管理。进入60年代末70年代初，全国所有的专区都改革成了地区。沧州县级市和沧县，又隶属于沧州地区管理。 1978年，我国开始了改革开放，经济开始持续发展。进入80年代以后，为了更好的适应时代发展，我国沿海省份的很多地区，陆续改革成为了地级市。1983年，河北省下辖的部分地区，陆续改革成为了地级市。沧州县级市也进行了改革，成为了省辖市，不再接受沧州地区的管理。但沧州省辖市的管辖区，仍旧不大。当时，如果坐车前往沧州，必须给司机师傅说清楚，自己去沧州地区驻地，还是去沧州省辖市的驻地，因为，外地人很容易混淆。 这样的局面持续了10年时间，1993年，河北省的区划再次调整，沧州地区和沧州省辖市，合并为沧州地级市。由于沧州地级市的市区，原本就是从沧县县城划分出来的。因此，出现了市区和县城连接在一起的情况。随着经济持续发展，沧州市区的面积不断扩大，逐步把县城吞噬。到了这个时候，沧县已经没有了县城。因为，县城已经彻底融入了沧州市区。对于沧县人来说，进县城就等于进市区，自己的县医院、县中学等各种机构，都在沧州市区内。不过，县府机关在市区的东部，市府机关在市区的西部，这是唯一的区别。 这种府县同城的情况，其实并不多，类似于沧州市与沧县的情况，属于个别情况。即使是市区扩大很快，距离县城也会有一点距离。在我国的大部分地级市，县城距离市区还是有很远距离的，一般有几十公里。因此，市区的教育、医疗等各方面的资源，都会相对好很多。由于我国的疆域面积辽阔，行政区划之中，还有其他类似的故事。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。 |
|
|
