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来源：基层医师公社据中国政府网综合整理 作者：于小渔
会议指出，按照建设健康中国要求，深化医药卫生体制改革，积极促进社会办医，可以有效增加群众需要的医疗服务供给、更好保障人民健康，也能更大激发市场活力、释放服务消费潜力。 拓展社会办医空间。政府对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制。 在2016年原国家卫计委下发的《医疗机构设置规划指导原则（2016-2020年）》中，要求在符合规划总量和结构的前提下，取消对社会办医疗机构数量和地点的限制。可见，当时对社会办医的区域总量是有限制的，并未全部放开。 这次会议则明确表示，无论是总量还是空间布局，政府都将不再做规划限制，社会办医的政策障碍被进一步扫除。 会议指出，允许在职或停薪留职医务人员申办医疗机构。关于这一点，在近日国家五部门发布的《关于开展促进诊所发展试点的意见》（以下简称《意见》中有详细说明。 《意见》指出，鼓励在医疗机构执业满5年，取得中级及以上职称资格的医师，全职或兼职开办专科诊所。鼓励符合条件的全科医师，或加注全科医师执业范围的专科医师，全职或兼职开办全科诊所。 兼职开办诊所的医师要按照多点执业有关要求，与主要执业医疗机构通过签订协议等形式明确双方的责任、权利和义务，对其在主要执业医疗机构的工作时间、任务量、服务质量和薪酬绩效分配等提出具体要求，确保兼职开办诊所的医师能够完成主要执业医疗机构的工作。 会议还要求，提高审批效率，年底前各地要建立社会办医跨部门联动审批机制。今明两年在北京、上海、沈阳等10个城市开展诊所备案管理试点。 这十个试点城市分别是北京、上海、沈阳、南京、杭州、武汉、广州、深圳、成都、西安。 这些地方将诊所设置审批改为备案制管理，举办诊所的，报所在地县（区）级卫生健康行政部门备案，发放《医疗机构执业许可证》后，即可开展执业活动。 在基本医保定点、跨省异地就医直接结算上与公立医院一视同仁 加大政策支持。对社会办医在基本医保定点、跨省异地就医直接结算上与公立医院一视同仁，使更多社会办医进入基本医保和异地结算定点，带动扩大诊疗量。 社会办医可通过划拨、协议出让、租赁等方式取得用地使用权，可按规定享受小微企业、高新技术企业税收优惠。 支持社会办医与公办医疗机构合作发展“互联网+医疗健康”，开展远程医疗协作，共享医学检验、影像等服务。 支持社会办医优先承接三级公立医院下转康复、护理等业务。 支持商业保险机构与社会办医信息系统对接，提供一站式直付结算服务。 政府支持向社会办基层医疗机构购买服务，对在社区提供康复、护理服务的社会办医，按规定给予税费减免。 政策放开并不意味着放松管理，相反，在对社会办医放管服的同时，医疗监管也会进一步加强。 会议指出，完善医疗监管，建立举报投诉和受理机制，依法打击违法违规行为，对严重失信主体实施行业终身禁入。 在医院等级评审、专业技术人员职称评审等方面与公立医院享受同等待遇。 加大政策支持。对社会办医在基本医保定点、跨省异地就医直接结算上与公立医院一视同仁，使更多社会办医进入基本医保和异地结算定点，带动扩大诊疗量。 如此，社会办医再获政策力挺，难点将被一一解除，黄金期已经到来。
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