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4月17日上午，浙江举行全面推进高水平交通强省建设动员大会，会上明确，浙江将推进沿海高铁、杭州萧山机场综合枢纽、沪杭甬超级磁浮等千亿元“超级交通工程”建设，以重大交通项目投资推动交通强省建设。具体来说，包括总投资超1.2万亿元的“十大千亿”工程和总投资约2.4万亿元的“百大百亿”工程。 此前3月10日，浙江发布了《关于深入贯彻<交通强国建设纲要>高水平推进交通强省建设的实施意见》。认真阅读了这份文件，我却深深地为江苏忧虑了起来。  其实，最近江苏也发布了《交通强国江苏方案》。对比“江苏方案”和“浙江方案”，有心者可以发现江苏发展的未来道路上有一个巨大的隐忧，也可以说是最大的软肋。这绝非危言耸听。 “浙江方案”有一个非常突出的特点：以杭州为中心。 统筹铁路东站、西站，机场等资源，打造杭州组团式枢纽。 建设杭州、嘉兴机场等空公铁联运货运枢纽 “两廊三极四区”轨道交通布局。“两廊”指杭州湾北岸沪嘉湖杭轨道交通廊道、杭州湾南岸杭绍甬舟轨道交通廊道……“四区”指杭州、宁波、温州、金（义）四大都市区轨道交通网。 “一湾两带三级四区六核立体化”邮政快递布局。“一湾”杭州湾大湾区千亿级快递产业集聚群； 启动沪杭甬磁悬浮研究。完善杭绍台、杭温、杭丽等省内主干通道，填补路网空白。 杭州萧山机场建成四跑道、亿人次规模的国际枢纽型机场。 强化杭绍甬、甬舟等省域一体化支撑。  可以说，处处皆有杭州的身影，全是围绕杭州做文章。浙江的战略意图十分清晰：通过做大做强杭州来赢得下一个十年的战略机遇期。 当前，长三角一体化已被提升到全国战略层面。对中国来说，长三角是必须崛起的板块，因为长江以北的经济已显疲态，长江一线不容有失。谁能抓住长三角腾飞的翅膀，谁就能笑傲未来的中国经济版图。杭州就是浙江的王牌。  反观江苏，这几年发展最大的瓶颈就是没有一座在全国范围内有话语权、号召力的“大城市”。江苏的县域经济一直很强，每年的百强县（市）榜单江苏都能霸榜，前几位更是长期被昆山、江阴、张家港、常熟这几个苏南县级市包揽。 但是县域竞争时代已经过去了。刘世锦认为，今后五到十年，都市圈和城市群加快发展是中国经济增长最大的结构性潜能。这已是许多专家学者的共识。  就拿《交通强国江苏方案》来说，提出了不少雄伟的目标，比如： 到2035年，江苏交通基础设施网络便捷化程度将居世界前列，拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，天地一体的交通控制网基本形成，高快速铁路基本覆盖所有县级及以上节点； 基本实现一日联通全球，半日通达全国，2小时畅行江苏全省，各设区市1.5小时抵达南京； 构建“高效快货物流圈”，基本实现国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达，货物经由江苏口岸直运主要发达国家和“一带一路”沿线主要国家。 不难发现，江苏重视的依然是均衡发展，南京只是相对优先。近年来江苏力捧“大南京”的意图不可谓不明显，但决策者也知道，想让江苏全省围绕南京转是不可能的。 南京的尴尬在于：离安徽太近，离上海太远。上海到南京300公里，上海到杭州180公里。 南京可以自己搞都市圈，也可以跟合肥都市圈抱团发展，但是不管怎样在长三角范围内都是次一级的。长三角唯一的核心，现在是将来也是上海。只有围绕上海布局，才能获得最大的红利。从这个角度看，南京的先天劣势是难以弥补的。 但是江苏的短板并非没法克服，而是需要想象力和魄力，以及紧迫感。 虽然南京离上海远，但是苏锡常离上海近啊。苏州市中心到上海市中心只有一百公里，最远的常州到上海也只有180公里，与杭州相当。 然而，苏锡常只有作为一个整体，才有可能与上海、杭州三足鼎立。而现实中，苏锡常每个城市的规模、能量都不够，让它们团结起来更是难比登天。 苏锡常都市圈纳入了《长江三角洲城市群发展规划》，但放眼全国，这个组合也是最奇葩的。其他的都市圈都很容易知道谁是带头大哥，像广州-佛山、长株潭、郑-汴这些组合，谁主谁次一目了然。对浙江来说，宁波虽然偶尔也跟杭州争一争，但明眼人都知道是徒劳。苏锡常则是名副其实的“散装江苏”代表。  从行政级别上讲，苏锡常都是地级市，地位平等。从经济规模上来讲，苏州最大。从地理位置上讲，无锡是苏锡常的中心；苏州离上海最近；常州也有话说，“我可以做上海、南京这两位大哥的桥梁”。 事实上，苏锡常一体化是得天独厚的，因为三个城市都很发达，距离紧凑，经济、人员联系密切。假如三个城市合在一起，就是一座人口2000万+的响当当的大都市，谁也撼动不了。 留给江苏的时间不多了。“宋人议论未定，金兵已渡河”。一旦杭州继续膨胀，形成与上海辉映的双子星格局，苏南这块曾经的高地就会永久性沦为附庸。 破局之法唯有一个：将苏锡常合并为一个城市。 |
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